市生态环境部门推出重大项目领导领办制

　　听民意、解民忧、促发展。为解决臭气扰民问题，促进企业高质量发展，日前，嘉兴生态环境桐乡分局邀请当地居民参与嘉兴市欧典金属有限公司年产金属制品(含家具)50万件新建项目环境保护设施竣工验收。据了解，这也是该局自开展“三服务”活动以来，为提高生态环境满意度而推出的新举措。

　　“真想不到，生态环境局桐乡分局会邀请我们参与企业环保验收，通过参与对企业环保设施检查和资料审查，让我们非常直观地了解了企业情况，看到我们关心的喷漆废气做到了‘全密闭’、‘全收集’、‘全处理’，彻底解决了我们的后顾之忧，我们感到非常满意。”石门镇安全村华家埭组居民代表华永林激动地说。

　　“企业目前已按环保要求做好了，希望以后能进一步改进生产工艺，使用环保原料，减少污染物排放，同时也要加强长效管理，确保长期稳定运行。”华家埭村居民代表华建奎这样期许道。

　　“自主验收需按规范要求进行操作，污染治理设施要加强长效管理，工业固体废物处置需进一步规范。”生态环境局桐乡分局行政许可科的工作人员现场向企业负责人详细解读了企业自主验收的政策，并对企业危废仓库设置规范性、废气处理设施的运行维护等方面提出了相关意见和建议。

　　“我们将以此次环保验收为起点，严格按照环评和审批要求，落实好各项污染防治措施，加强长效管理，进一步规范工业固体废物处置，实现工业固废‘资源化、减量化、无害化’，进一步提高资源综合利用率。”嘉兴市欧典金属有限公司相关负责人表示。

　　“我们将通过邀请当地居民参与环保验收，监督企业落实污染防治主体责任，进一步提高群众的生态环境满意度。”生态环境局桐乡分局相关负责人表示，接下来，该局将以提高生态环境满意度为目标，以改革创新为动力，以能力建设年为抓手，深入开展“三服务”活动，主动上门服务镇(街道)和相关企业，梳理各镇(街道)实施“七大行动”中的环保需求，破解环保难题，为实体经济健康绿色发展源源不断地提供服务。

　　六大工程进行时——聚焦改革创新，实施体制机制改革

　　-朱灵洁朱伟娟俞沁雯

　　4月30日上午，一份装有《浙江华友浦项新能源材料有限公司年产3万吨动力型锂电三元前驱体新材料项目》(以下简称“华友浦项项目”)环评批文的档案袋，从桐乡市政务服务和数据资源管理办公室“出发”，“到达”了浙江华友钴业股份有限公司投资部管理部长徐学良的办公桌上。

　　“本来打算出差回来后自己过来拿的，没想到一回公司就看到批文放在我桌子上了，这种惊喜又感动的心情当下真的很难形容。”徐学良感慨道。

　　当天，负责“送信”的“快递员”是嘉兴市生态环境局桐乡分局行政许可科负责人。该负责人直言：“虽然这份环评批文只有薄薄的三张纸，但纸上凝聚的却是嘉兴市生态环境局桐乡分局的全局之力。”

　　时针拨回到2018年下半年，此前，由于开发区和高桥街道实行“区街合一”后，行政辖区面积扩大，园区也进行了整合提升，为此，开发区启动编制了《桐乡经济开发区(整合提升区一期)总体规划(2018-2035)》，华友浦项项目就落在了整合之后的区域内。当时，项目合资方韩国株式会社POSCO就提出要求，项目必须在2019年上半年开工，这就意味着项目环评必须尽早完成审批。然而，由于《桐乡经济开发区总体规划》调整后，《桐乡经济开发区规划环评》也面临着需要重新报批的问题。

　　“按照正常流程，必须要在桐乡经济开发区规划环评通过专家评审后，才能对华友浦项项目进行项目环评审批，该项目才能开工建设。因此如何将规划环评的编制时间缩到最短，是当时我们必须解决的首要问题。”生态环境局桐乡分局相关领导告诉笔者，“由于规划环评编制时限较长，为了节省后期项目环评的编制时间，我们要求在编制规划环评期间，同步开展华友浦项项目的环评编制。”

　　在确定基本思路后，生态环境局桐乡分局相关领导召集了经济开发区管委会、环评单位、监测单位、华浦公司等相关负责人开展协调会，以明确分工并倒排工期。“2019年1月20日完成规划环评资料收集；2019年1月30日完成规划环评环境质量现状监测……”就这样，在经过多方协商后，一份详细的《开发区规划环评&华友浦项项目工作进度计划表》出炉，实现了规划环评和项目环评“两条腿”走路。

　　另一方面，由于华友浦项项目需要委托省评估中心进行评估技术评估。“技术评估需要省评估中心进行安排走相关程序，一个流程下来需要几个月时间。”生态环境局桐乡分局相关领导表示，为加快审批进度，省评估中心能提早介入，我们多次至嘉兴市生态环境局和省生态环境厅汇报情况，并得到了上级响应，省、市、县三级生态环境部门联手多次上门进行服务，协调解决项目审批中碰到的问题。今年春节前夕，该局相关领导几次上门与省评估中心进行了对接，并在节后上班第一天再次向评估中心提出开展技术评估的申请。如此“三顾茅庐”后，省评估中心组织专家在节后第三天来桐，对华友浦项新材料项目提前进行了技术服务，并提出了相应的指导意见。此举也进一步加快了整个项目环评的审批进度。

　　最终，新的《桐乡经济开发区规划环评》在4月2日顺利通过了省生态环境厅组织的专家评审，此后，华友浦项的项目环评也得以顺利推进，经过7个工作日的公示期后，该项目的环评批文于4月30日正式下发。

　　“4月30日正好是省级重大项目申报的截止日期，有了这份环评批文，我们总算能赶上申报的末班车了，实在是不容易。”在浙江华友华友浦项新能源材料有限公司安环科科长薛廉吉看来，在如此复杂的情况下，项目还能如期拿到环评批文，着实享受到了生态环境局桐乡分局今年提出的“重大项目领导领办制”的红利。

　　据生态环境局桐乡分局相关领导介绍，“重大项目领导领办制度”遵循“四个一”运作模式，即一个重大项目由一个领导领办、一个责任科室全程跟踪、一个责任人每周对项目的审批进度及存在难点进行周报，确保问题早发现、早解决，项目早审批、早投产。

　　“华友浦项项目环评批文的顺利下发是‘重大项目领导领办制’的一次有益实践。”生态环境局桐乡分局相关领导表示，接下来，该局将对今年全市184个市级重大项目中的新建项目进行细化分解，按照“四个一”运作模式，将重大项目和该局相关领导、科室、责任人进行一一分配，通过领办领导带头干、带着干的方式，“领”出项目推进加速度。