正风反腐齐头并进 助推清廉桐乡建设

　　“被告人史建明犯受贿罪，判处有期徒刑五年六个月，并处没收财产五十万元；退缴在案的涉案全部赃款予以没收……”2019年1月30日，桐乡市濮院镇原党委委员、副镇长、濮院羊毛衫市场管委会原副主任史建明受贿案在桐乡市人民法院开庭宣判。该案件是桐乡市监委组建以来查办的第一个科级领导干部的职务犯罪案件。

　　反腐高压不松劲，猛药去疴不手软，持之以恒不停歇。2018年，市纪委监委坚持无禁区、全覆盖、零容忍的态度，全年共处置问题线索321条，立案118件，给予党纪政务处分107人，营造了风清气正的政治生态和社会环境，积极助推清廉桐乡建设。

　　严明政治纪律

　　确保“两个责任”落实落地

　　“作为村书记，在今年落实全面从严治党要求中，你认为自己哪件事做得比较满意？村里党的建设中最大的短板又是什么？”“农村党员党费交纳有哪些具体规定？你是村党组织负责人，请你回答一下。”……

　　在洲泉镇各行政村(社区)党组织全面从严治党情况汇报会上，20个行政村(社区)书记、副书记、村监会主任当场经受了镇党委委员、镇纪委委员的“辛辣点题”。积极助推管党治党主体责任落地生根，打通全面从严治党“最后一公里”，让管党治党责任直抵“神经末梢”，是市纪委的职责所在。一年来，市纪委加大了“两个责任”落地情况的问责追责力度，实施“一案双查”4起，追究领导责任1人，对5个党组织进行通报批评。

　　市纪委紧扣政治监督、严明政治纪律，始终把政治纪律和政治规矩的执行情况放在监督的首位，做到市委有所呼，纪委有所应，去年全年向市委提交专项监督报告37期。

　　打赢打好“六场战役”是2018年全市一项重大工作。自始至终，全市各级纪检监察干部雷厉风行，履行监督执纪问责的职责，对公职人员和党员中有影响、阻碍“拔钉清障”及退散进集等情况的，分别采取约谈、待岗等方式，确保“亮剑”有实效、有震慑，推动“拔钉清障”签约27户。

　　去年一年，市纪委严肃查处违反政治纪律问题2起，对26名不作为、不担当的公职人员进行问责；出台保障民营经济发展10条意见，第一时间为民营企业健康稳定发展明确纪律保障举措。

　　深化体制改革

　　把制度优势转化为治理效能

　　坚决查办职务违法犯罪案件，2018年移送司法机关14人，较上年度增加了13人；采取留置措施9人，为上年度的4.5倍；重点查办了监委组建以来首个科级干部案(史建明案)、桐乡史上案值最大的职务犯罪案(蒋丽蒙案)，严肃查处了公安系统协勤滥用职权和受贿系列案；严厉惩处扫黑除恶“保护伞”，在嘉兴范围内率先查办了2起涉黑“保护伞”案件；坚持受贿行贿一起查，对4名涉嫌行贿犯罪对象进行立案调查并移送司法机关……这是2018年我市纪检监察组织的部分“成绩单”。

　　把制度优势转化为治理效能，在这一年的实践中得到了充分体现。

　　下转2版

　　市纪委监委推动监察网络向基层延伸，严格按照上级要求建好镇(街道)监察办公室，与镇(街道)纪委合署办公，授予部分监察职能；大力推动全面从严治党向纵深推进，向基层最末端延伸，一年来，共查处农村基层党员违法违纪案件65件，给予党纪政务处分65人。

　　市委健全巡察工作机制，建立了上下联动、巡审联动、巡改联动的立体巡察监督网，组建了6个巡察组对24家单位开展“政治体检”，共发现问题667个，移交问题线索27条，立案6件，给予党纪政务处分5人，免去领导职务2人，移送司法机关1人。

　　2018年，全市累计运用“四种形态”处置239人次，同比增长61%，监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”继续拓展；向涉案单位发放纪律(监察)建议书13份，有效完善制度、堵塞漏洞。“我们要牢固树立‘四个意识’，大力推动党的纪律检查和国家监察体制相互统一、同向发力，实现对党员和行使公权力的公职人员监督全覆盖。”市纪委监委相关负责人表示。

　　强化正风肃纪

　　抓细抓实基层党风廉政建设

　　现在，屠甸镇荣星村的每一户村民，只要打开家里的互动电视，就能看到村里每笔开支和收入情况，大到五万十万元，小到几十上百元。村民于炳忠说：“这是真正的公开，让我们老百姓也能及时了解村里的钞票用到哪里去了。以后在外面和别人聊天，聊起我们自己的家乡，话题也多了。”向村民公开“晒”重大决策事项、财务收支情况、集体资产管理、农户建房公示等31个涉及村集体和群众利益的事项，屠甸镇荣星村的“清廉荣星”电视互动平台得到了该村群众的点赞。

　　一年来，市纪委积极发挥“三治融合”先发地的优势，探索形成以“三治”为基础的基层党风廉政建设新模式，受到嘉兴市委、市纪委主要领导的批示肯定。

　　2018年，我市认真贯彻落实“中央八项规定”及实施细则精神和省委“28条办法”“六项禁令”的要求，严查违反“中央八项规定”精神和“四风”问题，持续保持正风肃纪高压态势，以永远在路上的恒心与韧劲，切实防止“四风”问题隐形变异和反弹回潮。市正风肃纪组共开展检查26次，发现各类问题130个，发出《正风肃纪移送函》52份；严肃查处违规招待、违规外出等违反“中央八项规定”精神问题8起，给予党纪政务处分7人。

　　多扯袖子才能“少戴铐子”。市纪委准确运用监督执纪“四种形态”，着力用好第一、第二种形态，对苗头性问题或轻微违纪行为早发现、早处置，使“红脸出汗”成为常态，做到小错即纠、小过即问、动辄则咎。全年信访受理总量、市管干部被反映总量以及普通党员违规违纪数量实现“三下降”，政治生态进一步优化。

　　市纪委监委相关负责人表示，2019年，市纪委监委将按照上级纪委全会精神和市党代会的部署，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决践行“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，高质量推进纪检监察工作创新发展，高水平建设清廉桐乡，为“四个桐乡”建设提供坚强保证，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。