“最多跑一次”改革跑出经济社会发展新质效

　　【现场见闻】走进位于桐乡经济开发区(高桥街道)的双环传动(嘉兴)精密制造有限公司三期建设现场，工人们正在如火如荼地开展基础回填工程。“目前，三期的基础工程已经正式完工了，接下来，我们即将开展竖钢构工程。”双环传动(嘉兴)精密制造有限公司项目经理万伟告诉记者。

　　从“多个窗口”到“一窗受理”，从“来回奔忙”到“只跑一次”。“最多跑一次”改革的纵深推进，真正实现了“让数据多跑路，让办事群众少跑腿”。“就在9月25日，我们双环三期的项目正式开工建设了，从8月中下旬拿到工业用地到9月25日正式开工，项目开工的时间前前后后加起来也就个把月，和前两期项目开工所花费的时间对比一下，双环三期有了质的飞跃。”万伟说。

　　流程的简化，速度的提升，服务方式的优化，使万伟成为桐乡“最多跑一次”改革成效的特殊见证者。

　　【亮点成效】今年初以来，我市紧紧围绕省、嘉兴市深化“最多跑一次”工作要点和实施方案，大胆创新，拉高标杆全力以赴，以持续提升服务质量和办事效能为出发点，全力推进我市“最多跑一次”改革，群众和企业对改革的获得感和满意度有了新的提升。

　　一年来，我市共办理审批服务事项94.6万余件，实现政务服务办事事项全进驻，“无差别”全科受理事项已实现近1000项，民生事项和企业事项“一次办结”率到达100%。此外，今年8月和9月，企业投资项目审批“最多跑一次”“最多100天”实现率达到100%，企业常态化开办实现一个工作日办结，民生事项“一证通办”率达到69.6%，“一网通办”实现率100%，1255个事项实现“移动办”，审批服务效能和便利化、规范化水平快速提升。

　　“无差别”办理

　　让办事群众获得感倍增

　　“从取号窗口这边刚走到办事窗口，我就看到自己的号码显示在了办事窗口上方，真的是一分钟也不用等。”4月底，全新上线的“无差别”受理运行模式在桐乡市行政审批服务中心正式运行，前来办理“企业设立登记”业务的市民宫莉娟成为“无差别”受理运行模式首天的体验人之一。“那次过来，我发现一楼这边任意一个窗口都可以办理我的业务，一分钟也没等就轮到了，真的是太方便了！”宫莉娟坦言。

　　“让‘最多跑一次’越跑越顺，就要以百姓办事方便为出发点。”市行政审批服务中心相关负责人说，今年4月23日，桐乡政务服务“无差别”受理正式上线运行，受理窗口由原来的51个缩减至18个，压缩窗口数64.7%，综合窗口“无差别”全科受理所有事项，实现“进一扇门、取一个号、跑一个窗、办千件事”，群众办事等待时间缩短45%，136个事项实现自助区自助办理。

　　独创“VIP组团服务”

　　为我市项目落地保驾护航

　　提出投资项目VIP组团服务新理念，变“等审批”为“送服务”。今年6月，我市企业投资项目审批VIP服务团队前往乌镇展开上门服务，为乌镇投资项目“把脉问诊”。其中，亿洲科技装配式建筑设备生产项目想要加快项目推进速度，在6月30日完成项目前评估，但是按照之前的流程顺序这是办不到的。在当天的服务中，亿洲科技的负责人向VIP服务团队抛出了自己的疑惑，经过经信局工作人员指导帮助，亿洲科技找到了解决问题的方法。

　　据市行政审批服务中心相关负责人介绍，企业投资项目审批VIP服务团队由发改、审批中心、经信、国土、建设、环保、水利、消防等部门业务骨干联合组成。“该团队通过人员重组、岗位重设，有效打破部门壁垒，进一步加强部门协作和职责整合。同时建立投资项目VIP服务联审机制，由发改部门联合审批中心牵头对重大项目、复杂项目组织召开联审会议，从政策性和技术性方面对事项进行联合审查，为项目业主单位提供更为精准化、个性化的服务。”该负责人说，对项目落地有困难的，VIP服务团队将主动了解症结所在，推进项目落地。对项目已经签约的，进行集中梳理、归类、倒排时间表，随时掌握项目进度情况，及时帮助并解决企业困难。

　　这样的“独创”服务通过部门联合、提前介入的方式为企业进行政策指导、流程指引、疑难解答，不断优化桐乡营商环境，更让企业获得感倍增。

　　谈到明年的改革目标，市行政审批服务中心相关负责人表示，2019年，我市“最多跑一次”改革将紧紧围绕浙江省、嘉兴市确定的目标任务，以政府数字化转型为抓手，进一步健全机制、强化保障、落实“四张清单”挂图作战，确保我市“最多跑一次”改革再升级、再提升。