求解高质量发展的“桐乡作为”

　　“目前，未来科技城共集聚有1万多家企业主体，但其中已纳税的企业只有2000多家。对于剩余的数千家企业，我们一定要有耐心、要看得远，同样提供热忱服务，助力他们尽快发展壮大。”杭州市委常委、余杭区委书记毛溪浩说，近年来，余杭成功走出一条创新驱动的特色发展之路，来自国内外的高端人才和项目集聚于此。对于创新型企业的培育发展，政府一定要有面向未来的战略眼光，全力以赴优化营商环境，帮助企业孵化成长。“新经济领域的企业，一般都具有爆发式增长的特点。不少企业前年才数百万元产值，但是去年就增长到数千万，今年就能超过亿元产值。所以，我们一定要有定力，要有耐心！”

　　发展壮大“四新经济”，不仅仅重构和提升了产业发展水平，更对政务生态环境提出了更高的要求。据介绍，余杭区取消了一般镇、街道主要经济指标的考核，而倾向于考核其服务未来科技城、良渚新城等重要平台的工作情况。在杭州未来科技城，仅仅上半年就举办了280多场创新创业系列活动，其中绝大部分为企业举办。在这一体制机制带动下，创新型企业发展的环境更好了，新经济发展活力竞相迸发。

　　“我们感受到了余杭在发展方面，拥有引领未来的战略眼光和战略定力。希望能通过认真学习余杭的现在，擘画好桐乡的未来。”盛勇军说，目前，余杭已经逐步完善了人才链、政务生态链、产业链、价值链等多重链条，成为浙大系、阿里系、海归系、浙商系等创业“新四军”的“根据地”和“四新经济”的集聚地。余杭的先进经验，值得桐乡好好学习。

　　透过余杭，来看桐乡，我们有很多可以学习的地方。比如，余杭在打造“四新经济”平台的做法，我们是否也可以借鉴？当前，桐乡拥有乌镇大道科创集聚区这一主平台，下一步应该认真谋划如何做强主平台，同时还要调动各镇、街道服务主平台的积极性，真正让全市各类资源要素向主平台集中，昂起主平台的“龙头效应”。此外，在创新型企业培育发展方面，我们还需要学习余杭的耐心、真心，学习他们服务企业、服务人才的能力，真正让更多“独角兽”企业不断涌现在桐乡。

　　吴江经验：全力聚焦大平台推动经济跨越式发展

　　启示桐乡：必须要重点发展好乌镇大道科创集聚区

　　无论是大力推动经济高质量发展，还是推进基层社会治理体系和治理能力现代化，对于我们来说，紧邻桐乡的苏州市吴江区都是一个很好的学习样本。

　　其实早在2011年11月，当时的桐乡党政考察团就曾去过吴江。此次再考察吴江，大家普遍感受到，吴江发展的步伐越来越快了，发展的质量越来越高了！吴江在抓平台布局和生产力布局方面极具战略眼光，已经打造了国家级吴江经济技术开发区、省级汾湖高新区、太湖新城等重要发展平台。其中作为吴江重点打造的主平台，吴江经济技术开发区去年的工业总产值超过1500亿元，占比超过吴江的三分之一。在吴江的全力支持和各类要素资源重点倾斜下，吴江经济技术开发区从最初只有几家台湾电子企业落户，到现在包含世界500强在内的2000多家优质企业集聚；从单一的电子信息产业到装备制造、新材料、新能源、生物医药、现代服务业等多产业齐头并进；从最初的代工，到如今的制造与研发并重。多年来，吴江开发区走过了产能从0到1500多亿的光辉历程。

　　桐乡、吴江两地都有大块头的化纤企业。桐乡有桐昆集团、新凤鸣集团，吴江则有盛虹集团、恒力集团这两家跻身“中国企业500强”的知名化纤企业。在高质量发展成为时代主题的今天，跳出桐乡看桐乡的化纤产业转型升级，站在吴江看桐乡化纤产业的转型升级，有着非同寻常的意义。

　　考察团先后考察了国望高科纤维有限公司、博众精工科技股份有限公司，实地感受吴江化纤产业和先进制造业蓬勃发展的生动景象。国望高科坚持以创新驱动、智能转变为发展动力，以世界一流化纤企业作为发展目标，坚持“不搞重复建设、不做常规产品、不采用常规生产技术”的创新思路，将发展重点放在产业链的中高端，共拥有120万吨差别化纤维生产线及配套的高性能智能加弹设备，研发技术人员170多人，与清华大学、东华大学等高等院校和科研院所开展产学研合作，积极参与国内外行业标准制定，使得公司产品差别化率达到85%，成为全球最大细旦纤维差别化供应商。成立于2001年的博众精工科技股份有限公司，是一家专业从事智能装备研发、设计、生产，提供智能制造解决方案服务的高新技术企业，全球范围内下辖5个研发中心，2017年度销售收入17亿元，上缴税收近1亿元。博众精工科技的高端技术和创新能力，给桐乡党政考察团留下了深刻的印象。

　　吴江不仅实体经济发达，在社会治理方面同样也走出了一条特色之路，于2016年7月成立江苏首家实体化城市综合治理联动指挥中心，并在2017年逐步探索建立了一张网格管治理、一个号码管服务、一支队伍管执法、一个平台管流程、一套机制管运行、一个办法管考核的“六个一”工作机制，划分了1个区级网格、8个区镇网格、356个村(社区)网格、899个基层网格和160个专业网格，切实做到社会治理领域问题“第一时间发现、第一时间处置、第一时间解决”，实现了“小事不出格、大事不出村、难事不出镇”的基层社会治理新格局。桐乡党政考察团表示，要认真学习吴江的先进做法，并结合桐乡实际，深化“三治融合”，进一步创新社会治理体制机制。

　　为期2天的东阳、余杭、吴江三地考察之行，让桐乡党政考察团成员普遍感受深刻、深受触动。“只有走出去，才能实地感受其他地方狠抓高质量发展的大气魄、大手笔，才能在思想深处带给我们强烈的触动，才能启迪高质量发展的新思路。”桐乡党政考察团表示，接下来，要以此次考察为契机，在推动“八八战略”再深化、改革开放再出发、思想观念大解放中展现出新作为，以更扎实的举措干好今后各项工作，以行动大担当推动高质量发展走在前列。