打好“六场战役” 加快高质量发展步伐

　　市经信局：打响“退散进集大会战”助推高质量发展

　　-记者 潘晓琴

　　位于崇福镇湾里村的工业点，总占地约80亩，包含木材加工、机械制造、五金电器等十余个小微企业和浙江联洋新材料股份有限公司这一新三板上市企业，由于地处园区外，该区块内企业普遍发展空间受制。随着近年来桐乡市绩效评价的深入实施，不少企业被列为D档，经营状况更加艰难。而联洋新材去年因扩大生产，企业计划在原厂区周边再拿地新建厂房，但因规划不符，再建的新厂房仍旧属于违法建筑，企业主迫切期望搬迁入园。今年1月，崇福镇对工业点内的万有五金公司实施腾退复垦，整理出24亩土地指标，一解联洋新材的燃眉之急。

　　改革开放以来，以毛衫、皮草、皮鞋、家纺等为代表的块状经济在桐乡蓬勃发展，但粗放扩张也带来一些问题。这些分布在工业园区外的企业普遍存在占用土地多、产出水平低、违章搭建等问题。

　　资源要素的低效利用，严重挤占了经济发展空间。从桐乡全市看，亩均税收10万以下的规下企业有1617家、占地面积16565.8亩，亩均税收10万以下的规上企业有439家、占地面积14079.9亩。这些低效的企业占用资源多、安全隐患多、污染大、贡献小，把这些企业整治出来、空间盘活起来就是优势、潜力。

　　面对这样的发展现状，桐乡打响“退散进集大会战”，开展低效企业治理提升等十大专项行动，推动园区外工业企业入园集聚发展。到今年年底，要实现列入腾退范围的园区外用地企业完成腾退签约面积3000亩，完成拆除地面建筑土地面积1300亩。

　　作为“退散进集大会战”的主要工作部门，市经信局与相关部门一起通过摸底了解全市“低小散”企业的情况后，明确专项整治对象，规划产业布局和准入门槛，出台相关配套政策，统筹产业集聚区、小微企业创业园的布局、招商和综合利用工作，加强对各镇(街道)相关整治行动和农整项目的指导。

　　截至目前，今年全市共完成腾退签约面积443.91亩，拆除建筑面积310亩，分别完成年度目标的14.56%、23.85%，为转型发展提供新空间。

　　接下来，我市将继续加大低小散“四无”企业整治力度，对拒不配合整治的企业(作坊)依法采取相应的处罚措施，指导供电公司、水务集团公司对“钉子户”企业(作坊)执行停电、停水措施。

　　市市场监管局：擦净“菜篮子”守护“舌尖安全”

   -记者 杨薇 通讯员 张超

　　农贸市场是果蔬、水产品、畜禽肉类及豆制品等食品集中交易的场所，是城市服务功能与承载力的重要支点，被形象地称为老百姓的“菜篮子”。为加强桐乡农贸市场肉类熟食市场秩序，规范肉类熟食的安全加工销售，提高熟肉制品质量，确保人民群众吃上放心熟肉制品，这几天，市市场监管局对辖区内的农贸市场内外熟食店开展了专项整治工作，进一步提升农贸市场形象。

　　在此次检查中，工作人员主要对各熟食店主体资质、卫生状况、人员健康等情况进行了详细的检查，比如直接接触熟肉的从业人员是否穿戴工作帽和口罩，操作前是否对手部进行清洗、消毒，熟肉是否符合规定的存放条件，操作是否达到规范要求，接触熟肉的器具是否进行清洁消毒等。与此同时，工作人员还贴心地将办理营业执照、许可证、健康证的流程印制成指南，发放给有需求的经营户，便于其办理相应手续。

　　经此次检查发现，部分熟食店还存在着许可证到期、健康证不全、店堂环境不够整洁等问题。“对于此次检查中发现的问题，我们后续将进行复查，对于部分由于自身条件所限存在整改难度的经营户，我们还将在法律允许的范围内提供帮助，以确保整改落实到位。”桐乡市市场监管局相关负责人介绍。

　　据了解，今年初以来，市市场监管部门重点对小餐饮店、小食品店、农贸市场及活禽交易行为开展了多场专项整治行动，并进一步细化《桐乡市浙江省食品安全县(市)考评细则(2017版)责任分解方案》，加大全程监管力度，从源头控制、市场准入、质量管控、终端消费等环节入手，排除各类食品安全隐患，严厉打击各类食品安全违法犯罪行为。配优配强食品安全监管资源，加快推进“智慧监管”，提高监管水平，强化能力建设，夯实食品安全监管基础。

　　据该负责人介绍，为打赢“六场战役”，今年市场监管局结合自身职能，重点攻坚农贸市场改造提升、食安示范创建、助推小微企业发展、招商引资“最多跑一次”、文明市创建(国卫复查迎检)、无照经营整治、打击非法传销七大战役。建立三级协调机制，形成“六场战役”总指挥部“一季一讲评”、七个一线指挥部“每月一调度”、各一线指挥部办公室“每周一汇总”工作机制，并将组织“回头看”，跟进落实整改情况，防止反复，完善长效监管机制，提高精细化管理水平，为人民群众提供一个良好有序的生活环境。

　　　市教育局：垃圾分类从孩子抓起

　　-记者 钟淑婷

　　“这是纸皮，要放进可回收垃圾桶；这个是果皮，要放进不可回收垃圾桶……”看到掉落在地上的垃圾，河山镇中心学校学生小倪不仅马上弯腰捡起，还分门别类投入了不同的垃圾桶。看着孩子认真的模样，前来接孩子放学的家长都纷纷竖起了大拇指。

　　这几天，春晖小学校园内，一场以“垃圾分类”为主题的环保创意作品汇展吸引了许多师生家长的关注。振东小学、凤鸣小学、春晖小学、振兴西路小学等学校的孩子们脑洞大开，用创意无限的水彩画、版画、儿童画、漫画等传递着垃圾分类的理念。

　　如今在桐乡，垃圾分类、垃圾不落地等都已经成了“必修课”，不管是中小学生，还是幼儿园小朋友，讲起垃圾分类都是头头是道。

　　随着经济社会的快速发展和城镇化进程的加速推进，桐乡各类垃圾产生量逐年递增，垃圾处置能力提升工作迫在眉睫。“青少年是推动社会发展的中坚力量，而学校则是引领全社会开展垃圾分类的重要阵地。”市教育局相关负责人表示，这些年，“垃圾分类”一直是桐乡校园内的“热词”。特别是今年桐乡打响“垃圾处置能力提升战”后，市教育局更是要求各校进一步加大垃圾分类教育力度，增强青少年学生的环保意识，激发他们小公民意识和社会责任感。

　　如何让学生真正参与进来？于是，由全市中小学生共同组成的“桐城小天使”志愿服务队便成立了，通过班队课、国旗下讲话等各个平台的灵活运用，更将垃圾分类渗透到了学生的一日生活中。同时，利用现场讲解、知识竞赛等宣传形式，也让孩子们在动脑动手动口中感受垃圾分类的神奇力量。

　　浓厚的生活垃圾分类宣传氛围影响了每一个孩子及家长的举止。“孩子要求家里垃圾分类，于是我们把厨余垃圾放在厨房垃圾桶，可回收垃圾放阳台，其他垃圾放客厅。”毛衫城小学学生家长陈亚茹说，女儿俨然已经成了家里的“督导员”。

　　不满足于停留在学校、家庭，桐乡各校还组织学生们走进社区宣传、实践。“变废为宝，以物换物”活动、“小手拉大手，垃圾分类齐参与”志愿服务活动、 “垃圾清扫”、“垃圾分类”活动……这段时间以来，街头巷尾、公园、菜场都留下了桐乡师生们践行垃圾分类的印迹。

　　“以绿色教育推动绿色发展。”市教育局相关负责人表示，接下来，市教育局将继续深化助力打好打赢“垃圾处置能力提升战”，全面落实全市103所中小学、幼儿园的垃圾分类工作，同时开展“垃圾分类”示范校评比，通过“小手拉大手”形成“教育一个孩子，影响一个家庭，带动一个社区”的良好氛围，共同推进美丽幸福新桐乡建设。

　　市综合行政执法局：推进各类垃圾减量化、资源化、无害化处置

　　-记者 吕兆元 通讯员 黄佳莉 陈方园

　　“这边的垃圾分类宣传亭基础框架已经搭建完成，接下来将进行地面浇筑、条石铺设……”近日，在市区振兴东路春天花园二期内，市综合行政执法局环卫中心有偿服务科副科长沈英杰这样向记者介绍道，目前我市已有36个小区正在陆续进行“扩面改造”，春天花园二期就是其中之一。

　　家住春天花园二期的沈阿姨说，自从一期实行垃圾分类后，住在一期的王阿姨每回碰见自己就会说她家的小区不仅干净整洁，多出来的可回收物还可换取积分去东兴商厦消费，自己非常羡慕。“如今，咱们二期也即将实现垃圾分类了，我非常期待。”沈阿姨说。“二期实行垃圾分类后，我们将在宣传亭统一放置有害垃圾一体箱，小区内原有放其他垃圾的各色垃圾桶将更换成符合嘉兴统一分类标准的灰色垃圾桶。”沈英杰表示，“除此之外，每家每户都能得到一张生活垃圾分类积分卡，还有一些宣传手册、印有宣传标识的小物件等物品，我们每周还将定期来小区进行可回收物的回收兑换，通过扩面工作，提升垃圾分类的参与率与知晓率，进一步提升更多市民的环保意识。”

　　市综合行政执法局在生活垃圾分类工作上进行得有声有色，提升我市建筑(装修)垃圾处置能力的工作目前也正在如火如荼地开展中。“去年我市每日共分类处置了300吨建筑(装修)垃圾，今年以来，我们对垃圾分类企业设备进行了技术改造升级，目前日均处理量可达500吨左右。”市综合行政执法局行政许可科副科长夏菊龙说，为进一步加大我市建筑(装修)垃圾处置工作力度，切实提高垃圾减量化和无害化处理能力和水平，今年我市还将在二环北路中转站的基础上新建三座建筑(装修)垃圾中转站，目前石门路中转站已经完成前期的整体设计，接下来将进入建设制造阶段，其余两处均已完成选址工作……如今，市综合行政执法局也已在提升餐厨垃圾分类处置、飞灰填埋场建设等方面的能力上撸起了袖子、迈开了步子，推动各类垃圾的减量化、资源化、无害化处置。

　　当下，打好“六场战役”的号角已经吹响，作为主力军，综合执法人员将加大对企业使用违法建筑作为生产场所的查处力度，严肃查处“低小散”企业存在的违法建筑；对全市“拔钉清障”攻坚项目中涉及市镇规划区内国有土地上违法建设行为和崇福、乌镇区域违法占地行为，经行政主管部门移交接收后，实施专案专办，加大查处力度，提高办案效率；优化审批流程，对涉及该局的审批项目，以“最多跑一次”标准提供高效审批服务；全力开展占道经营、“牛皮癣”等整治行动，不断优化和完善各项长效机制；依法查处瓶装燃气非法使用、存放行为，指导管理集聚区卫生保洁等问题，强化“四定”疏导区管理，改善出租房居民居住环境。

　市整治办(创建办)：凝心聚力答好国卫“省考卷”

　　-记者 朱灵洁 通讯员 吴骏

　　“振东片区现已对片区内建筑垃圾清理、消防安全隐患、路面破损等七大类问题进行了全面的巡查排摸，接下来将重点围绕解决违章搭建、电线乱拉等事项开展巡查”“市住建局(人防办)园林管理部门已自查完成整改200余处，完成创卫整改单18处，完成3个国卫复查迎检片区创卫问题交办单6个”……连日来，在由市整治办(创建办)组建的“国卫决胜战”工作群里，市区范围内16个将迎接第三轮国家卫生城市复查的片区以及各职能部门，每天都以“刷屏”之势汇报各自辖区内当前的工作进度以及整治过程中存在的问题，以一种“比学赶帮超”的氛围彰显着桐乡打好“文明市创建(国卫复查迎检)决胜战”的决心。

　　工作群中，一张张整改前后的对比图直观地展现了各责任主体在国卫复查迎检中的作为。记者从市整治办(创建办)了解到，我市自2017年9月启动第三轮国卫复查迎检工作以来，不仅对梧桐街道、凤鸣街道和开发区(高桥街道)进行了全面自查，并布置交办了自查中发现的问题，还主动对标国卫复查的考核标准，进一步加强了对农民新村整治(含城乡接合部)、 “六小”行业整治、农贸市场整治、建筑工地整治(含闲置地块)等17项专项整治行动的力度，并成立了相对应的17个专项整治小组，目前各项工作正在有序开展中。

　　眼下，我市第三轮国卫复查迎检工作已进入关键期、攻坚期。据了解，4月上旬，省爱卫办将对我市巩固国家卫生城市工作进行抽查，为顺利通过此次“省考”，今年2月底，市整治办(创建办)协同市市场监管局、市卫计局、市综合行政执法局等相关部门，以“8+2”的形式组成了10支抽查工作小组。其中，“8”就是以《国家卫生城市标准》中规定的八项内容为依据，组建的市容环境卫生组、食品和生活饮用水安全组、病媒生物预防控制组等八支专项小组，“2”则是两支综合组。自抽查工作小组成立后，各小组迅速展开排摸行动，对16个片区内的“六小”行业经营情况、重点场所卫生情况、“鼠、蚊、蝇、蟑螂”等病媒生物的“三防”设施是否到位进行了细致的抽查。

　　此外，为强化对片区整治工作的监督，我市还专门制定并启用了“周督查”制度，由市整治办(创建办)相关工作人员每周到相对应的片区组织一次督查活动，发现问题后及时交办，并在规定时间内对反馈整改的问题组织复查检验。据了解，截至目前，市整治办(创建办)共发督查通报5期，督查单64份，涉及交办问题593件(不包含直接交办的废品收购、活禽宰杀、农贸市场整治、省级暗访反馈)，并已陆续得到各责任主体反馈。

　　打好“文明市创建(国卫复查迎检)决胜战”，不仅仅是为了争一份荣誉、保一块牌子，也是一项关乎民心向背的重要行动。接下来，我市将进一步营造全民创卫爱卫的浓厚氛围，针对整治过程中存在的主要问题，进一步落实主体责任，加强专项整治，完善长效机制，以干净、整洁、有序的市容环境迎接省爱卫办对我市创卫成果巩固的抽查。

　　市公安局：推进出租房屋“旅馆式”管理建立健全长效机制

　　-记者 张应隆

　　出租房屋设立统一的门禁系统，租客必须在“旅馆总台”登记领取门禁卡后，才可入住……日前，在我市梧桐街道城弘小区，记者看到，居住出租房屋的“旅馆式”管理模式已经启用。市公安局治安大队相关负责人介绍，除了该小区外，濮院镇、乌镇镇等一些试点小区“旅馆式”管理模式也已经启用。

　　今年，我市打响了“六场战役”，为了助力“六场战役”，我市公安机关率先吹响了“出租房屋安全隐患歼灭战”的攻坚号角。记者从市公安局了解到，实际上，早在去年年底，部分试点小区的旅馆式管理模式已经启动整改。

　　“今后，租客与房东签几个月的租约，领取的门禁卡也就只有几个月的有效期，一旦租约到期，门禁卡自动失效。”据相关负责人介绍，如此一来，一方面对租客的登记管理更加有序，杜绝群组现象的同时，减少了租房的消防安全隐患；另一方面，通过加强管理，出租房屋房东的安全主体责任意识也逐渐提升。

　　参照旅馆开业审查、入住登记、监督检查、人走注销的管理模式，出租房屋“旅馆式”管理模式，今后无疑是解决出租集聚小区消防安全隐患问题的“一剂良药”。值得一提的是，在试点开展“旅馆式”管理推广工作的同时，市公安机关、消防大队也在出租房屋集聚小区同步推进消防安全隐患整改。

　　日前，记者在濮院镇永乐新村看到，通过设立专门的二轮电动车停放、充电区域，小区里的电动车充电、停放规范有序，私拉电线充电的“飞线”乱象不再；通过合理规范建设小区“微型消防站”，村里有了自己的志愿消防队，实现突发火灾“救早灭小”的扑救目标；小区里，出租房屋每一层都按照规定设置了灭火器、保证逃生通道畅通……一系列的消防整改，最大限度降低安全隐患发生，提升了小区居民的火灾应对能力。

　　市公安局相关负责人表示，目前，以居住出租房屋“旅馆式”管理为抓手，重点整治出租房屋“三合一”现象，杜绝消防安全隐患的出租房屋安全隐患歼灭战已经打响，全市各镇(街道)的试点小区整改、建设工作也已取得了一定阶段性成效。接下来，在试点小区总结、查漏补缺的基础上，市公安机关将在全市范围内进一步推广出租房屋“旅馆式”管理模式，建立健全出租房屋长效管理机制，尽最大可能杜绝消防安全隐患，为平安桐乡保驾护航。

　　市科协：开展“四大活动”助力“六场战役”

　　-记者 张芬娟 通讯员 杨娟丽

　　现在，全市上下正如火如荼地开展“六场战役”。退散进集、精准招商、拔钉清障、垃圾处置、文明市创建(国卫复查迎检)、出租房安全隐患整治这“六场战役”，每一场都和桐乡的未来发展息息相关，需要全市上下勠力同心。为此，市科协积极行动起来，开展“招才引智”、“垃圾分类科普同行”提升市民素质、“助力联系镇、村(社区)决胜‘六场战役’”、“科技工作者勇当‘四员’”四大活动，助力“六场战役”顺利推进。

　　昨天，记者从市科协获悉，围绕精准招商，市科协将积极进行“招才引智”，深入企业走访，问需于企，精准牵线对接高端院士智力，建立院士专家工作站，同时，积极对接上海浦东院士中心资源，深化两地合作，开展“院士桐乡行”活动。市科协还将推动实施“海智计划”，利用中国科协60周年“海智”创业大赛契机，借力省科协，举办海智专家桐乡路演对接活动，同时，加强与欧美发达国家海外华人科技团体的联系对接，推动更多招商引智资源落地，服务国际化精准招商。

　　围绕垃圾处置和文明市创建(国卫复查迎检)，市科协将开展“垃圾分类科普同行”提升市民素质活动，由市镇村三级科协组织联动，精心开发科普资源、策划科普活动，主要是设计制作垃圾分类科普游戏，编印垃圾分类科普宣传资料，利用线上线下平台大力宣传，举办垃圾分类科普知识竞赛等，助力全市垃圾处置工作。市科协还将举办“科普助力文明市创建”主题系列活动，加强科普与农村文化礼堂的有机融合，实现科普设施、科普活动、科普资料三进农村文化礼堂。

　　“六场战役”的主战场在基层。市科协将开展助力联系镇、村(社区)决胜“六场战役”活动，引导推动机关党员干部、学会骨干、科普志愿者等群体下基层，协助基层破解突出问题。与此同时，还要将接地气的科普活动开展到基层，把有关“六场战役”的科普知识输送到基层，提高基层群众的接受度和参与度，共同营造决胜“六场战役”的浩大声势。此外，市科协已向全市科技工作者发出倡议，要勇当“四员”，即当好“六场战役”的宣传员、科普员、表率员和科技服务员，以奋发的姿态担当新使命、展示新作为。