打好“六场战役” 构建高质量发展生态

　　凤鸣街道：找重点抓关键破难题着力打好“六场战役”

　　-记者 胡宇翔 通讯员 张静

　　“平平安安才是福。”听说小区里要安装充电桩，家住凤鸣街道文华小区的沈德庆格外高兴，因为这些举措将让当地居民彻底告别私拉电线等现象，让小区的安全指数蹭蹭往上涨。除此之外，凤鸣街道还将在该小区试点出租房“旅馆式”管理模式。

　　事实上，这些内容都是“出租房安全隐患整治歼灭战”的重要组成部分。“找重点，抓关键，破难题，如今我们凤鸣街道将着力打好‘六场战役’，为未来赢时间，为发展赢空间，为民生赢保障。”凤鸣街道党委书记蒋凡说。

　　以民生诉求为基准

　　确保出租房整治安全有序

　　文华小区位于桐乡主城区西侧，这里是全市出租房屋最为集中的地方。很多年前，文华小区曾是各种问题频发的“问题小区”。“自从凤鸣街道开始在文华小区开展了出租房整治，居住环境有了明显改善，居民们也觉得住在这里越来越安心。”凤鸣街道环南村村干部张林东说，如今这样的改变还在发生。

　　今年2月初，凤鸣街道通过各种渠道宣传预热，营造大整治的气氛。有了居民配合，各项工作就能顺利推进。凤鸣街道首先开展了消防基础建设。根据摸底调查，凤鸣街道将在文华小区建立3个微型消防站，3组近50个电动车集中充电装置，以及30个消防工具箱。消防硬件设施的增加能够大大提升小区应对火灾的能力，这些设施设备将会在9月底前全面完工。

　　“下一步，我们还要实现出租房屋自我服务管理，试点出租房‘旅馆式’管理，打造安全、有序的生活居住环境。”凤鸣街道相关负责人坦言，在多部门协同“作战”下，文华小区出租房屋整治将实现标准化运作、整体推进，并最终实现出租房屋安全有序的美好愿景，顺利打赢这场“出租房安全隐患整治歼灭战”。

　　“快退”还要能“快进”

　　确保腾退土地指标用在“刀刃上”

　　站在凤鸣街道同福砖瓦厂旧址上，记者看到原厂区的房屋已经全部被拆除。这里的99.32亩腾退土地即将面临复垦的命运。“这里的土地指标，我们已经用于灵安集镇、灵安工业园区的建设当中。”凤鸣街道经发中心相关负责人透露，今年以来，凤鸣街道已有3宗土地完成了腾退，总面积达到了100余亩。

　　日前，“退散进集大会战”已经在凤鸣街道全面打响。余下的腾退土地排摸工作正在有序开展。根据相关方案，凤鸣街道努力克服困难，提升退散进集效率，努力做到“快退”还要能“快进”。

　　“在退散进集当中，我们要实干加巧干，既要借鉴先进经验、总结得失，还要在充分调研论证的基础上，拿出‘一企一策’的工作方案，最大限度用足、用好、用稳政策，力争以最平稳的方式淘汰落后产能，盘活资源。”该街道相关负责人说，腾退的土地指标要用在好的项目上，真正做到“好钢用在刀刃上”。

　　河山镇：让垃圾分类成为全镇人民的“必修课”

　　-记者吕兆元通讯员姚莉

　　“废旧电池放进了红桶(有害垃圾)，菜梗菜叶放进了绿桶(餐厨垃圾)，破碗、碟放进了灰桶(其他垃圾)，分类考核情况合格……”昨天下午，河山镇生活垃圾分类指导员在河山镇中心学校603班学生倪诗佳的“河山镇全民参与生活垃圾分类现场考核—中心学校‘小手拉大手’亲子垃圾分类教育实践考核登记表”内填上了“合格”两字。

　　“今天带着妈妈过来参加生活垃圾分类考核的活动感觉非常有意义，接下来我将和妈妈一起做好邻里间的‘生活垃圾分类指导员’，将垃圾分类的意识和知识告诉更多的叔叔阿姨。”考核通过的倪诗佳开心地告诉记者。“原先女儿一直在家里教我们如何进行分类，比如菜梗菜叶、剩菜剩饭等都是餐厨垃圾，餐厨垃圾应该放进绿色的桶内等等，现在在家不分类都感觉到奇怪了。”倪诗佳的妈妈叶娟妹说。

　　据河山镇中心学校校长朱钰轮介绍，本次现场考核活动其实是对全校学生前期进行生活垃圾分类知识培训和实践操作的一个检验。“去年年底以来，学校就针对生活垃圾分类工作开展了一系列丰富多彩的班级活动，比如组织学生出黑板报，聘请镇里相关生活垃圾分类指导员定时来校现场指导学生。”朱钰轮说，今年1月份，学校还利用寒假组织学生成立了假日小队，配合各行政村向左邻右里进行宣传。据悉，当天活动的参与对象为该校5、6年级304名学生和297名家长，其中只有2个家庭考核不过关。接下来，镇分类办还将组织该校其余年级的学生、家长以及全体教职工进行生活垃圾分类现场考核。

　　要真正做好生活垃圾分类，让全体河山居民学会分类是关键。“我们注重从家庭中每个人员入手，河山中心学校只是我们河山全民参与垃圾分类现场考核的首站，通过‘小手拉大手’邀请家长一同参与分类活动并带动左邻右里和更多家庭参与进来，大大提高了河山群众对生活垃圾分类的参与率、重视率，形成了一种良好的宣传氛围，从真正意义上让全河山人学会分类。”河山镇副镇长蔡方仙表示，2018年，河山要实现生活垃圾分类处置覆盖率达到100%，并在4月份要率先实现全镇中小学生和幼儿园小朋友生活垃圾知识普及率100%。

　　学校活动只是河山打好“垃圾处置能力提升战”的一个缩影。目前，河山已建成60座生活垃圾分类宣传亭，设置了10个有害垃圾积分兑换置换点，在人口聚集处新建生活垃圾分类指导体验区、流动体验区，在农村5桌聚餐以上的点上流动式放置餐厨垃圾桶，餐厨垃圾中转站加快建设中，配置和完善了分类各项基础设施建设。该镇除了常规的宣传和活动之外，用更接地气、更易让群众接受的宣传方式，以慢性病人治疗法解决广大群众和各类专职管理人员包括清运人员、环卫工人会不会分类和群众生活习惯慢慢改变的问题。并针对家庭中不同年龄段人员还将在全镇9个行政村所有村民小组、中小学校和幼儿园、企事业单位中开展全民参与生活垃圾分类模拟体验和现场考核活动，让河山的居民随时随地可以学习如何分类、如何做到全民正确分类……如今，打好“垃圾分类处置能力提升战”的号角已经响彻河山大地。

　　　濮院镇：以“内外兼治”提升居民安全感

　　-记者 朱灵洁 通讯员 陈建钟

　　“这是您的门禁卡，请收好。”日前，在濮院镇永乐村永乐新村居住出租房屋旅馆式管理服务站，刚刚来濮院务工的新居民孙敏在与房东签下《居住出租房屋租赁协议》后，便当场收到了一张门禁卡，“以后进出出租房屋都要刷卡啦，有点高级！”孙敏略带兴奋地说道。

　　原来，为加强濮院本地居住出租房屋的综合治理，规范房屋出租行为，有效维护社会秩序和公共安全，去年11月，濮院在永乐村永乐新村开展了居住出租房屋“旅馆式”管理试点工作。何为“旅馆式”管理？濮院镇司法所所长张兴强向记者解释道：“居住出租房屋旅馆式管理服务站相当于一个‘中介’，房东手上有闲置的且已经符合消防安全要求的居住出租房，就可以到就近的旅馆式管理服务站进行登记，新居民则可以到服务站挑选符合自己的出租房，在双方达成协议，且房东签下治安、消防责任书，承租户签下租赁协议并在系统中录入自己的身份信息后，服务站便会为新居民进行开卡，门禁卡使用期限与其租赁时间一致。”

　　张兴强说，通过“旅馆式”管理，不仅可以直接掌握新居民的租房和个人信息，便于长效管理，也减少了承租人与房东的租赁纠纷。据统计，截至目前，永乐新村已完成消防整治验收的209户出租房屋已全部纳入旅馆式管理平台，其中103户已安装门禁系统。

　　濮院，新居民多、车辆多、毛衫加工作坊多，“出租房屋安全隐患歼灭战”对濮院来说无疑是一场硬仗。为使整治取得实效，濮院将出租房整治工作划分为“内部整治篇”和“外部整治篇”两大篇章。在内部整治中，除了推行“旅馆式”管理外，该镇还通过10支专职网格员管理员队伍，进一步加强对出租房内消防安全隐患、无证无照经营、非法传销、黑网吧等内容的排查和督促整改工作。

　　而在外部整治中，考虑到集聚区内车多乱停放的问题，该镇在部分新村点的主干道上合理规划建设了多个停车位和交通标识，有效维护了交通秩序。此外，为了规范电动车充电，杜绝因私拉电线导致的火灾隐患，目前，该镇已在永乐新村建设了4个公共充电桩，并在集聚区范围内规划了室外电动车充电点3600多处，基本满足了电动车的充电需求。此外，公共消防栓、公共消防箱、微型消防工作站等消防设施的设置也进一步提高了居民的安全指数。

　　张兴强告诉记者，接下来，濮院将进一步加大“内外兼治”的力度和速度，确保在6月底前完成28个农民新村和4个开放式小区现有出租房及集聚区的消防安全整治工作，并于年底前完成全镇10000多户出租房整改工作，使全镇整体环境得到全面提升，同时建立起长效管理机制，举全镇之力打好“出租房屋安全隐患歼灭战”。

　  乌镇镇：设施更智能管理更专业深入推进出租房屋“旅馆式”管理

　　-记者张芬娟

　　如今，想要在乌镇镇三里塘小区租房子的新居民，不需要挨家挨户上门找房东，只需前往小区内的居住出租房屋旅馆总台，通过电脑上的自助选房平台，就能很方便的选到适合自己的房子了。在这台电脑上，小区内每个要出租的房间的室内外照片以及租金价格等一目了然，前来租房的新居民纷纷表示“很方便”。与此同时，这里每家出租房屋的大门也都统一安装了门禁，采取了人脸识别、指纹识别、门禁卡三种“开门”方式，只有通过居住出租房屋旅馆总台授权的人才能进入大门，确保了人员入户的安全性。这是乌镇镇目前正在建立的居住出租房屋“旅馆式”管理服务。

　　为何要建立这样的租房模式？众所周知，如今出租房屋集聚区在消防、治安、人口管理服务等方面的各种问题层出不穷，造成了房东心慌、租房人担心、政府也不放心，出租房屋安全让人时刻不敢松懈。这是一个普遍性的问题，乌镇镇三里塘小区是典型的出租房屋聚集区，该小区由多个行政村居民拆迁集聚而成，现有住户1130户，出租房屋483户，实有人口8400多人，其中新居民有3600多人。一直以来，为了防范各种安全问题发生，三里塘小区想了很多办法，采取了很多创新的举措，然而，很多问题还是令人担心。“我们这里每家每户都是三层楼，很多人家都将一楼二楼出租出去，我们的大门虽然有钥匙，但是基本都是不锁的，也就是说，进进出出的人，我们管不住，就算进来是陌生人，我们也不好赶出去的，万一是租客的朋友呢，但是如果这个陌生人是小偷，那就糟糕了。”三里塘小区的居民胡美凤坦陈了自己的担心，她说，“现在给我们装上门禁，统一管理起来，安全多了。”

　　不仅房东对这一管理满意，连租房人也表示理解和支持。来自河南的李欢在乌镇租房已经有七八年时间，他目前从事服装加工行业，对于出租房屋“旅馆式”管理他举双手赞成，他说：“至少对我们的人身财产安全多了一份保障。”李欢还提到，如今小区的电动车充电桩设置在了户外，这也让他放心了不少，“全国其他地方发生的由于电动车充电引起的火灾事故真的触目惊心的。”

　　据乌镇镇党委副书记杨雪慷介绍，今年乌镇将重点对三里塘小区、南宫社区和皂林村双桥南苑小区进行居住出租房屋及其集聚区综合整治。今后，整治的区域将多采用人脸识别入户这一更智能的方式，让大家入户更加方便。同时，目前乌镇已经在准备引入专业化的物业管理公司来接手居住出租房屋旅馆总台，从而实现居住出租房屋专业化的常态管理。

　　屠甸镇：出租房屋安全隐患整治出实招

　　-记者钟淑婷

　　昨天，走进屠甸镇海星村秀园小区老何家，窗口吊下的充电“飞线”没了，原本通往楼梯的出口也已经砌起了一堵实体墙……据悉，老何家一楼用于服装加工生产，二楼三楼出租，四楼自己住，是典型的“三合一”场所。

　　“以前一楼电线都是自己随便安装的，四处的电线像蜘蛛网一样，特别危险。”老何说，不过现在好了，电线被统一穿管后不仅整洁了，也更安全了。而楼梯出口砌起的实体墙也让家人安心了不少，即使发生火灾，也会从一定程度上阻碍火和烟向楼梯蔓延，给楼上住户逃生留出了时间和空间。此外，每层楼上还增配了灭火器等应急物品。

　　“屋内私拉电线、电动车乱停乱放堵塞消防通道、消防安全设施配备不到位……这些过去一直是出租房屋消防安全隐患中较为突出的问题。”屠甸镇消防工作站副站长沈雨清说，而因此引发的事故也不在少数。为此，近年来，屠甸镇一直将出租房屋安全隐患整治作为重点工作来抓。由镇整治办牵头，派出所、市场监管所、消防站等部门人员组织了联合执法队伍，挨家挨户进行排查整治，查处了整治工作中拒不配合整改的非法出租、无证经营以及违反消防法律法规等各类行为，并取得了一定成效：楼道里私拉电线的现象减少了、底楼通往楼梯口都设置起了实体墙……

　　今年，桐乡全面打响“六场战役”，而其中之一就是打好“出租房屋安全隐患歼灭战”。借着这股东风，屠甸镇又进一步加强了整治力度，开展了更全面的、地毯式的出租房屋排摸，力争清查、整改一批隐患，进一步提升出租房屋承租方、出租方的消防安全意识。

　　在出租房安全隐患排查整治中，屠甸镇除了通过宣传横幅、宣传册子以及宣传车、微信推送等方式，全面宣传安全知识外，还利用网格员情况明、人头熟的优势，挨家挨户进行实地走访，面对面为房东、租户讲解消防安全知识。“注意用电防火安全，不乱接电线，不超负荷使用电器，要做到人走电断。”“自觉维护楼道内的消防设施，不占用或封堵楼梯走道或出口。”……关于出租房屋安全注意事项，不少屠甸居民都已经熟记于心。

　　此外，全镇还制定了《居住出租房及聚集区综合整治实施方案》，详细分解了“作战”任务，着力解决消防安全、房屋使用安全、环境秩序等问题。屠甸镇相关负责人告诉记者，下一步，屠甸镇将通过发挥群众性自治组织作用，实现出租房屋自我服务管理；结合“智慧安防小区”建设，全面提升居住出租房聚集区社会治安防控能力；推进集中充电设施建设、“微型消防站”建设等，加强出租房聚集区安全公用基础设施建设，为最终打赢“出租房屋安全隐患歼灭战”奠定良好的基础。

　　　石门镇：盘活存量服务项目全面推进“拔钉清障攻坚战”

　　-记者张应隆

　　日前，在石门镇一家村户家中，“拔钉清障”攻坚小组工作人员正在向农户讲解相应的政策法规。记者了解到，自市委市政府提出“六场战役”以来，石门镇各条线、各部门积极行动，勇于作为，围绕“六场战役”启动了一系列工作并已取得了一定实效。截至目前，该镇“拔钉清障攻坚战”就已成功搬迁3户、拆除2户，完成全年既定目标三分之一。

　　3月14日，石门镇下发了《“拔钉清障攻坚战”实施方案》。在《方案》中，记者看到，2018年石门全镇“拔钉清障攻坚战”涉及攻坚项目7个，未签约户19户，全年目标任务是完成攻坚项目不少于6个，完成签约户16户。

　　为加快“拔钉清障”攻坚战实施效果，石门镇首先成立了“拔钉清障”攻坚小组，并对全年目标任务进行责任分解。在该镇“拔钉清障”攻坚小组办公室里，记者看到一张攻坚作战图挂在醒目显眼的位置，每个项目不仅有联系的镇党委班子成员，部门主任，村(社区)书记“点对点”负责，更实行攻坚“销号”制。

　　“在实际工作中，我们坚持问题导向，倒排工作时间，实行完成一户，销号一户的制度集中攻坚。”石门镇相关负责人向记者介绍，对于攻坚过程中碰到的疑难问题，党委班子成员还实行分析研判制度。前期，石门镇党委班子成员已对全镇19家未签约户开展了一次系统性的实地走访，掌握实际情况，听取了相关方案的汇报。接下来的攻坚战过程中，每一个项目攻坚小组将每周进行一次研判，联系领导每半月听取一次汇报研判。对沟通过程中碰到的难点问题，项目联系领导将通过各部门协调联系，尽快予以解决落实，提升攻坚效率。

　　“拔钉清障”攻坚的最终目的，是为了盘活存量，扩大企业、项目生产规模，消除基础设施建设的障碍。相关负责人表示，接下来，石门镇将全力推进“拔钉清障”攻坚工作，集中攻坚、解决难题、落实成效，在确保完成全年既定目标的基础上，努力争取提前、超额完成。

　　值得一提的是，除了“拔钉清障攻坚战”，眼下石门镇“出租房屋安全隐患歼灭战”也已擂响战鼓。相关负责人介绍，石门镇将以出租房屋“旅馆式”管理和消防安全隐患整治为抓手，重点整治羔羊集镇、郜墩村、安全村、羔羊村出租房集聚区，再向全镇其他区域居住出租房屋进行拓展整治。运用“自治、法治、德治”相结合的理念，石门将掀起一场居住出租房屋整治风暴，力争通过一年的努力，消除一大批安全隐患，建立起长效管理机制，使居住出租房屋集聚区管理常态、有序、有效。