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充分发挥职能 守护绿水青山

桐乡法院为环境保护筑立司法“防护网”

2017年10月17日 09:08来源: 嘉兴日报-桐乡新闻 作者:记者 张应隆 通讯员 童 法

  近年来,桐乡法院认真践行“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念,充分发挥审判职能,全力护航绿水青山。市法院相关负责人介绍,自2013年以来,该院共受理涉环境保护案件137件,有力助推全市生态文明建设。其中受理污染环境犯罪24件,判处罪犯53人,判处罚金180.7万元;受理环保行政案件2件;审查环境资源非诉行政案件109件,其中裁定准予执行105件。环保部门申请强制执行105件,申请标的507.3万元,执行到位标的311.6万元。

  首起环境污染案件全程网上直播

  2014年5月,桐乡法院第三法庭开庭审理被告严某涉嫌环境污染罪一案。这也是近年来桐乡法院开庭审理的首期环境污染罪案件。庭审当天,不仅法庭旁听席上座无虚席,来自各相关行业、从业者到场旁听,整个庭审过程还进行微博直播,通过网络将这一案件的教育意义和影响力广为传播。

  据查,2014年2月19日,被告人严某未经审批在桐乡市高桥镇毛水浜村开设电镀加工点,并私设暗管未经处理直接向周边河道非法排放含有重金属铬、锌等有毒物质的电镀污水。同年2月25日,严某的加工点被有关部门依法查处。经环保部门检测,其车间废水排放口重金属铬含量33.6毫克/升,重金属锌含量29.5毫克/升;加工点废水总排放口重金属铬含量32.9毫克/升,重金属锌含量711毫克/升。被告人严某非法排放的电镀污水中,重金属铬、锌含量均超过国家电镀污染物排放标准(GB21900-2008)三倍以上,严重污染环境。

  根据上述事实证据,桐乡法院开庭审理此案后,当庭做出宣判,以污染环境罪判处被告人严某拘役四个月,并处罚金人民币15000元。

  “该案从开庭审理、讯问被告人、举证质证、法庭辩论到被告人最终陈述以及法庭宣判,均实时进行了微博直播,并当庭作出宣判。”桐乡法院刑庭庭长侯立伟告诉记者,这一方式对增强群众法制观念,教育、引导企业主合法经营,提高企业主对污染环境法律后果的认识,从源头上预防环境污染案件的发生起到了积极的正面效果。

  侯立伟介绍,近年来桐乡法院严格贯彻落实宽严相济刑事政策,将环保案件的主要获利者作为重点打击对象,符合逮捕条件的一律决定逮捕;对非法加工点老板及污染企业负责人基本判处实刑,提高违法成本;对普通操作工人基本不予定罪处罚,有效防范刑罚泛化,不当入罪。通过建立环保行政非诉案件“裁执分离”执行机制,对环保行政非诉案件,坚持专业化审判,由庭长亲自负责,提高审理专业化水平。同时,该院还定期召开专业法官会议、庭务会等会议,开展环保案件专题交流,确保案件审理公正、及时。

  加大执行力度

  促进环保案件快速执结

  畜禽养殖影响周边居民生活、水土环境,近年来,全国各地养殖户腾退土地,拆除养殖设施还水土清净是美丽乡村建设和村镇“颜值”提升的必由之路。然而,在乌镇镇南庄村,一名养鸭专业户在与村委会土地租赁合同到期后,仍不肯转移腾退自己的鸭棚鸭舍。面对难题,村委会一纸诉状将其告上了法庭。其后,在收到法院执行局的通告规定时间内,男子亦未按公告内容履行义务。

  今年9月8日,针对这一拒不执行判决结果的被执行人,桐乡法院执行干警、乌镇镇政府工作人员在桐乡市公证处全程现场监督下,顺利对一块占地14余亩的涉案土地开展了腾退工作。记者在现场看到,土地上被执行人陈某的鸭棚等生产生活设施被清除,剩余的鸭群也被妥善转移并依法处置,整块土地平整后将被复垦。至此,这起因租赁纠纷引发的执行案件顺利执结。

  “陈某作为被执行人,一直拖延不腾退返还土地,实际上是一种‘老赖’行为。”桐乡法院相关负责人介绍,这是近年来桐乡法院最大规模的强制执行土地腾退案件,也是“基本解决执行难”攻坚战中的一次重大考验。这起案件的顺利执结,也对当地环境保护,退养还耕起到了不可估量的作用。

  “执行是司法程序的最后一道‘关口’,执行效果好不好,关系到司法公信力,关系到人民群众是否能在每一个司法案件中感受到公平正义,对环保案件而言,执行工作虽然难度更大,但我们依然将守好这一道最后的司法‘关口’。”桐乡法院执行局相关负责人表示,近年来,针对涉环保执行案件,桐乡法院积极采取夜间执行、联合行动等方式,加强执行攻坚力度,大力打击各类犯罪行为。对被执行人拒不停止生产的,视情采取查封等严厉措施,督促被执行人履行法定义务。对于无法查找到被执行人的,桐乡法院执行局责加大查控力度,全部采取网上布控。同时,该院执行局还积极加快涉环境污染历史积案清理,开展涉环保执行案件集中清理行动,成立专门的行动小组3个,逐案制定化解方案。相关负责人表示,接下来该院执行局将不断加大对涉环保执行案件的执行力度,特别是历史积案,并通过努力,实现此类案件全数清理完毕。

  “健全部门协作,形成司法保护环境合力,是加大基层法院发挥审判职能,司法护航环境保护的另一条必由之路。”市人民法院相关负责人介绍,近年来,该院通过加强与党委政府及相关部门的沟通联系,多措并举起到了良好效果。据悉,除了通过强化“裁执分离”机制衔接,多渠道开展非诉案件强制执行,桐乡法院近年来还会同环保部门建立环保司法与行政执法联动机制,定期召开联席会议,通报分析阶段性环保行政执法和审判执行情况,实现信息资源共享,确保案件合法有效执行到位。与此同事,该院也积极加强环保执法良性互动,对案件办理过程中发现的问题,及时向相关部门发出司法建议,为环保执法工作提速增效。

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