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9月1日起新的《建设项目环保影响评价分类管理名录》实施

餐饮等行业环评登记搬上网

2017年09月04日 08:56来源: 《钱江晚报·今日桐乡》 作者:记者 胡宇翔 通讯员 姚国宇 臧志攀

  近日,记者从市环保局获悉,修订版《建设项目环保影响评价分类管理名录》(以下简称“《名录》”)已于今年9月1日起实施。

  “结合行业研讨会等形式,这份《名录》进行了全面修改完善,使《名录》操作更贴近实际,管理更趋科学,审批更加高效。”市环保局行政许可科相关负责人对这份《名录》进行了详细解读。

  据了解,根据《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》,我国对建设项目环境影响评价实行了分类管理,这份《名录》是分类管理的依据。1999年,原国家环境保护总局首次颁布实施了《建设项目环境保护分类管理名录》(试行)。经过多次修改,2015年6月1日《建设项目环保影响评价分类管理名录》又进行了调整。

  “由于新《环评法》出台、新《环境保护法》经修改颁布实施,原先的《名录》已经无法与这些新内容和形势相匹配、相对应了。”市环保局行政许可科相关负责人介绍,时隔两年,全新的修订版《名录》再度颁布并实施。

  修改《名录》主要原因有3方面,首先是适应环保管理的新要求,其次是完善环保管理制度建设,再次是有效衔接排污许可管理制度。

  “此次《名录》修订、调整突出了环保管理这个重点,科学调整分类管理,充分发挥《名录》在环境影响评价管理制度中的基础作用。”市环保局行政许可科相关负责人表示,这体现在他们主要以环境影响作为建设项目分类的根本依据,将编制环境影响报告书和报告表的建设项目作为《名录》设置和环保管理的重点。

  经解读,修订后的《名录》呈现两大显著变化。

  其一,优化调整项目类别,增强了《名录》的可操作性。经相应拆分、归类及顺序调整后,新《名录》共设置了50个一级行业分类,192个二级类别。

  其二,突出管理重点,科学调整分类管理。如伴生放射性矿产资源的采选、冶炼、废渣再利用以及工艺品制造和竹藤棕草制品制造等有挥发性有机物(VOCs)影响的污染较严重的行业均提高了环评文件类别,而部分环境影响程度、影响范围相对较小的行业则简化了环评流程。

  在桐乡,皮革、印染、化工等多个涉及污染的行业并未有出现管理类别改变。而涉及房产、餐饮、娱乐、轻工等行业则有较多调整。根据新的《名录》规定,餐饮、娱乐、洗浴等行业无需再制作《建设项目环评报告表》,只需开展网上环评登记,填写环评登记表即可。

  “新的《名录》出台与我们‘最多跑一次’改革也大有关联。不少涉污较少的行业无需上门‘跑趟’,仅需开展网上环评登记备案,方便了不少。”市环保局行政许可科相关负责人说。8月下旬我市一家中西医结合门诊部需开展建设项目环评审批,该门诊部相关负责人向环保部门工作人员进行了咨询。

  按照原《名录》,该企业需要做《环评报告表》。正式受理后,该企业需要在9月1日后完成审批,因此仅需参照新《名录》进行网上环评登记备案。制作《环评报告表》、《环评报告书》需要聘请有资质的中介公司,还需通过市环保部门审批,实际流程比较复杂。《环评报告表》、《环评报告书》审批需要7到15个工作日,而网上环评登记备案则只需要几分钟,大大节省了时间,方便了企业。

  “今后我们会组织项目审批人员对照两份《名录》进行学习,提升窗口的办事效率;加强事中事后监管,督促企业落实环保;加强修订版《名录》的宣传,提升知晓率、执行率,做好解释工作,服务企业、便利群众。”

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