桐乡市公共服务中心外观。资料图片

　　眼下，像“大数据”、“云时代”这些热词，以渐渐成为我们生活中的“新常态”。互联网带来的“革命”使得信息共享、互通成为了现实。乘着互联网的东风，一列以数据先行的“最多跑一次”改革的“列车”已驶进桐乡。

　　如今，“最多跑一次”改革在桐乡纵深推进，势如破竹。在桐乡的很多角落，正上演着“速度与便民”。

　　让数据跑起来

　　162项明细事项实现“零上门”

　　从税务机关领取纸质协议书，到银行办理扣款手续，再将协议返还税务机关认证。过去，签订纳税人三方协议需要这三个步骤。而如今，只需要一台电脑、一个软件就可完成：开通网签功能，登录浙江国税电子税务局，轻点鼠标即可。在波力科技复材用品有限公司会计吕小英看来，以前不仅要提前准备一大堆材料，还要专门跑去税务营业厅，再在几个窗口之间跑来跑去。“现在不用来回折腾了，都只需要电脑上操作下，真的非常方便。”

　　近年来，桐乡通过持续深化简政放权，在不断深化经济社会各领域改革，以政府权力的减法换取市场活力的加法上，已收获有目共睹的成绩。截至目前，桐乡已实现群众和企业到政府办事“最多跑一次”和“零上门”事项共计895项(大项)。其中，通过简化优化服务事项流程和环节，梳理了“零上门”事项162项。

　　自今年浙江政府工作报告中提出加快推进“最多跑一次”改革后，群众和企业到政府办事“最多跑一次”的话题更是持续“走红”。如何深化落实“最多跑一次”是摆在眼前最重要的课题。

　　纵览这162项“零上门”事项清单，记者发现涉及财税、质监、公安、市场监管等多个部门、单位。

　　记者随机选择了两个事项，分别是国税的增值税一般纳税人申报，公安的换发、补发机动车驾驶证。

　　在增值税一般纳税人申报事项上，市国税局相关负责人解释，用户可以通过登录“浙江国税电子税务局”网站后，直接进入申报纳税模块，再根据自身的情况一次进行填写即可。

　　在换发、补发机动车驾驶证事项上，市交警大队车辆管理所相关负责人沈吉玮说，目前网上申请换发、补发机动车驾驶证，有两种渠道：浙江政务网和交通安全综合管理服务平台(APP为交管12123)。例如，市民如果因驾驶证遗失，需要补领的，不再需要去车管所，只需登录APP交管12123，进行身份证号码绑定，在页面可以看到其中一栏为：驾驶证业务，选择其中的遗失补证即可。沈吉玮解释，市民申请后，证件将由嘉兴车管所统一办理后，由快递统一派送至联系地址。在此过程中，会收取一定的证件工本费以及快递费用。

　　这是桐乡深化“互联网+政务服务”，实现“一次不用跑”的缩影。今年以来，桐乡通过深化政务服务网建设，实现与嘉兴市级数据资源和共享平台的技术对接，梳理政务数据资源共享交换目录，涉及财政(地税)、公安、民政、国土等10个部门，初步形成60余张数据资源共享目录，打通电子政务外网与国土、人社、卫计等6个部门的专网数据互通。目前，平台归集数据量达到208万条。

　　在市行政审批中心相关负责人看来，想要让群众足不出户，动动手指即可完成，那就得让信息跑在前。“只有让信息多跑腿，群众才能少跑腿。”他认为，公布清单不是最终目的，如何把“最多跑一次”真正落实到位，将“最多跑一次”向“一次都不用跑”延伸，进一步缩减申报材料，推出更多的零上门、不见面服务，让老百姓和企业真真切切感到办事的便捷，这才是最终的目标。

　　实现“同城通办”

　　解决“多头找”，“多头跑”

　　“不到5分钟，木材运输许可证就拿到手了。”日前，桐乡洪春种业有限公司负责人顾林峰很感慨。若是以前，办理这样的手续，他还得专门跑去市里办理，来去就得花上大半个小时。

　　记者了解到，自我市开展“同城通办”以来，为了尽可能帮助企业、群众减少办事成本，市农经局在乌镇和崇福农经中心，设立相关办事点。数据显示，今年以来，市农经局共发放森林植物检疫证核发4670件，木材运输许可证近3800张。“下一步，我们还将在其他镇(街道)进行延伸，力争让企业和群众办事‘尽量少跑、事事办好’。”市农经局相关负责人表示。

　　在桐乡，越来越多的人和顾林峰一样享受到了“同城通办”的便利，改革的成效在不断辐射。

　　据悉，近年来，桐乡不断延伸服务代理点，实现“就近跑一次”。通过加快镇(街道)便民服务中心“最多跑一次”改革，通过下放办事事项，实现同城通办，让办事群众就近跑一次。

　　目前，国地税窗口97%的业务均实现同城通办、即时办结。与此同时，我市充分利用银行网点资源拓宽服务渠道，公积金通过授权，实现全市13家合作银行均可办理住房公积金贷款前置受理业务。市场监管与建行、工行等金融机构开展业务合作，实行工商注册登记业务代办。目前，签约的5家银行50余个网点已全面铺开，方便群众办事“就近跑一次”。

　　数据显示，截至目前，桐乡共有363个明细事项实现“同城通办”。

　　“更多地站在群众和企业的角度思考，才能创新举措有效破解原来‘最多跑一次’改革的瓶颈。”市行政审批中心相关负责人介绍，下一步，我市还将继续梳理公布第四批“最多跑一次”事项清单，力争实现年内“最多跑一次”事项覆盖率达80%以上。

　　一着出新，满盘皆活。一条改进的举措，一项务实的改革，通过除顽瘴、克痼疾，都会成为推动桐乡经济社会发展的强大动力，也改革出了“最多跑一次”的“桐乡速度”、“桐乡样本”和“桐乡服务”。

　　阿基米德曾这样说：给我一个支点，我可以撬起整个地球。而“最多跑一次”就是桐乡政府通过优化政府供给，以自身改革撬动经济社会各领域改革的“支点”，为桐乡的跨越发展不断注入新活力，释放新动能。