创造条件，让委员能力强起来

　　提高政协委员的能力素质，培养一批“懂政协、会协商、善议政”的政协委员,是政协建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处的基础。市政协通过多种途径增强委员的履职能力。

　　组织培训“集中学”。新一届政协共有委员258名，新委员151人，占到总数的58.5%。市政协把帮助新任委员快速“入门”作为重要工作。3月份，市政协举办了委员培训会，邀请了省社科联党组书记、副主席盛世豪和嘉兴市政协研究室原主任张进喜就政协知识、委员履职以及撰写提案和社情民意信息进行辅导。6月底，又邀请浙江省政协研究室副主任帅燮琅为在桐的三级政协委员和政协工作者作“人民政协的民主监督工作”专题讲座；6月下旬与市委组织部、市委党校联合举办为期三天的市九届政协常委专修班，既有理论讲座，又有现场教学，还有实地调研，持续用力于委员意识的增强、委员能力的提升。

　　提供资料“自主学”。市政协办公室为全体委员分发了《政协委员手册》、《桐乡市八届政协调研文集》等政协相关资料，定期编印下发《桐乡政协》期刊，并依惯例为常委会成员赠阅《人民政协报》，为全体委员赠阅《联谊报》，鼓励政协委员利用空闲时间自学。市政协办公室进一步调整了政协网站内容，进一步明确工作职责，确保网站工作常态化运行，为委员远程学习提供稳定的平台；8月，还将开设“桐乡政协”微信公众号，设立“政协事、政协人、政协情”三个板块，为委员了解政协工作动态、学习政协知识、丰富业余生活提供快捷的信息服务。

　　视察协商“实践学”。“宁波帮的现场教学，让我们感受到了宁波帮这一历史事物所散发出来的坚韧不拔的精神，增强了我们永立潮头扬帆起航的信心和力量。”政协常委蔡钰在宁波学习考察时动情地说。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”为了让政协委员更好地在实践中开阔视野、提高能力，市政协要求各专委会活动必须常态化、经常化，对口协商制度化；各联络处、联络组每季度活动不少于1次；各界别每年活动不少于2次。结合协商议题与委员专长，有针对性地邀请部分委员列席市政协主席会议和常委会议，既让政协委员在各种活动中发表意见，又让政协委员在现场视察、协商交流中知情明政，提高能力。

　　拓宽舞台，让政协委员动起来

　　政协委员主体作用的发挥必须有舞台、有载体、有形式。市九届政协搭建了多层次履职平台，让委员动起来、讲实话、献良策。

　　在“走平台、看变化、议发展”中汇民意。“有活动才有活力，才有作为，要让全体政协委员在市政协这个平台上发挥更大的作用”。今年以开展“服务发展、服务民生、服务基层”主题实践活动为载体，引导委员深入基层接地气，把脉企业发展难题，踩准群众需求的鼓点，为助推发展、化解民忧议政建言。4月份组织了“走平台、看变化、议发展”集中调研活动，市政协主席、副主席带领来自基层一线的45名政协委员到5个平台开展调研视察。“这样的‘走、看、议’形式很好，既能亲身感受桐乡发展的蓬勃动力，也从参观中体验了先进企业的管理经验，更能在交流中碰撞出思想火花。”在桐乡经济开发区进行实地调研后，委员们深有感触地说。活动结束后市政协办认真梳理委员们的真知灼见，报送市委市政府意见建议14项59条，相关建议得到了市委书记盛勇军的充分肯定，批示中要求相关部门高度重视政协建议，限时办理答复。据了解，市政协还将在9月、12月分别开展关注民生“视察月”、走近百姓“服务月”活动。

　　在“五水共治”民主监督中临一线。“五水共治”专项集体民主监督是市政协近年来持续开展的一项重要工作，也是市政协组织委员开展活动的一个重要载体。今年，市政协根据省政协、嘉兴市政协的统一部署，制定了专项集体民主监督实施方案和“干查督”具体行动方案，成立由政协领导牵头，专委会、联络处、联络组、民主党派、界别和三级委员组成的六个民主监督小组，开展2次集中的监督活动。各联络处、联络组各展风采，凤鸣街道联络组让委员参加到“我是河长我在行动”主题系列活动中；崇福镇联络处、大麻镇联络组让政协委员认领1条劣V类水河道，石门镇联络处组织部分委员参加剿灭劣V类水志愿者活动。活动开展以来，巡查河道130条次，查看小微水体172个，参与委员348人次，提出建议115条，党委政府采纳109条。在6月份省政协召开的“五水共治”专项集体民主监督推进会上，我市政协还进行了交流发言。

　　在巩固基层基础中重实效。政协专委会、联络处、联络组(简称委处组)是政协履行三大职能的重要组织者和承担者，直接承担着联系委员、组织委员的任务，而界别是人民政协团结各方的重要纽带。委处组与界别是政协工作的基础。市政协修订了专委会组织通则、联络处联络组工作简则和进一步发挥界别作用的意见等文件，明晰各项活动细则，规范委员履职服务内容程序，建立专委会联系界别制度。同时，先后召开了委处组、界别负责人座谈会和半年度委处组工作交流会，部署任务，交流经验，推进工作。提案委与特邀界共同视察庄园经济发展，经科委分别与经信局、商务局开展对口协商，并与濮院镇联合调研“退散进集”工作；洲泉镇联络处组织委员视察了永安路改造、中心幼儿园青石分园建设等情况，高桥镇联络处为企业项目审批、融资等协商建言……今年以来，各专委会、联络处、联络组和界别围绕全市或本区域经济社会发展中的重点和群众关注的焦点，加强纵向联动，横向联合，开展了各类调研视察、协商监督等活动50多次，搭建了丰富的履职载体，延伸政协委员履职的触角，实现了委处组、界别之间联动联合的常态化，充分发挥了委员主体作用。

　　完善机制，让委员履职激情高起来

　　制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。今年以来，市政协以完善制度为抓手，不断推进委员服务管理的制度化、规范化。

　　优化服务，提升委员主体意识。“倪伟根委员，今天我来看看你，了解一下你的工作生活情况，也听听你对做好政协工作的意见和建议。”这是今年市政协领导集中走访委员中的一幕。为了加强市政协领导与委员之间的联系，市政协修订出台了《市政协关于进一步加强联系制度的意见》，市政协领导分工联系政协常委、政协委处组和党派团体，并开展了集中走访委员活动，倾听委员意见，加强交流互动。同时，充分应用微信交流互动的优势，建立了政协常委、政协各界别、政协各专委会、联络处、联络组等35个微信群，加强了政协机关与委员之间、委员相互之间的信息交流、资源共享，建立政协机关与委员之间信息沟通的快车道，有针对性地做好服务委员工作。

　　政策激励，引导委员主动履职。“要通过宣传和表彰，进一步增强委员履职的自豪感。”为此，新一届市政协不断完善激励政策，陆续下发了《先进政协委员评比办法》、《社情民意信息工作考核评比办法》、《宣传和理论研究工作的奖励办法》，规范评比表彰先进的奖励办法，并每年开展评选优秀提案、社情民意信息工作先进和优秀社情民意信息。在政协微信公众号内设立“委员故事”专栏，每半月宣传一位政协委员爱岗敬业、履职奉献的故事，展示委员风采。

　　精细管理，科学评价委员履职。促进委员履职，既需要搭建平台、优化服务，也需要规范制度、加强管理。市政协结合上级对政协工作的新要求，制定和完善“进一步加强政协委员队伍建设发挥委员主体作用的若干规定”等一系列规章制度，进一步明确了委员的权利与义务，重点就约束性规定进行了细化，明确了不认真履职的委员要进行约谈、劝其辞去委员，甚至撤销委员。同时，借鉴省政协和兄弟政协的先进做法，正在筹建桐乡市政协委员履职管理系统，对委员参加政协会议、调研视察、协商监督等活动以及提交提案、反映社情民意信息、参加社会公益活动等进行量化管理，实现委员履职管理现代化、精准化、规范化，并加强考核结果运用，从而减少委员履职业绩的“印象分”，健全委员履职评价机制，有效激发委员履职的积极性和主动性。

　　政协委员是人民政协工作的主体,政协的优势在委员、潜力在委员、活力也在委员。桐乡市政协将在完善制度建设、优化服务管理的道路上不断前进，使委员“散如满天星,聚如一团火”，在助推桐乡“两个核心”建设上积聚更多的力量、汇聚更多的智慧。