图片由周志鹏提供

　　养老是需要全社会共同努力应对的一道大难题，而对于老龄化程度比较高的桐乡而言，提升养老服务质量，让每个老人都生活得幸福安康就显得尤为重要了。笔者昨天从桐乡市民政局了解到，今年起，我市将开始实施养老院服务质量专项提升行动，到2017年底，全市养老院服务质量明显改善，各项服务质量基础进一步夯实，统一的服务质量标准和评价体系初具雏形。

　　如何开展实施好养老院服务质量专项提升行动呢？据了解，针对各大养老机构和村(社区)居家养老服务照料中心，我市在养老服务质量的提升上各有侧重，要求养老机构要重点完善医养结合式的养老服务，而针对各居家养老服务照料中心，则以测评和督导为重点，促进全市居家养老服务的提档升级。

　　在养老机构中延伸医疗服务

　　医养结合让老人更有获得感

　　今年年初，桐乡颐康养护院(护理院)正式对外运营，成为桐乡市第一家集基础养老、生活照料、医疗护理、康复治疗和临终关怀于一体的非营利性医养结合型养老机构。医养结合实现了“先治后养、兼顾康复、全程照料”的养、护、医、康一体化新模式，能够有效破解“养老机构看不了病、医院养不了老”的难题，有效助力我市养老服务业加档提速。

　　在桐乡市颐康养护院，截至目前共有200多位老人入住。医养结合的优势在哪里？能够为老人提供怎样的养老服务和医疗服务？“针对自理型老人，我们主要提供文化养老。针对失能和患有疾病的老人，我们则主打医养结合型的养老服务。”颐康养护院副院长蒋昶说，机构内共有医疗人员40多名，能为老人提供从入住到临终关怀的全阶段专业贴心服务。另外，养护院内还设置有专门的医务室，并开通了医保刷卡的方式，医生和护士可以在诊断后直接将心脑血管、高血压和感冒药等常用药配送给有需求的老人，做到及时诊治、方便用药。

　　在满足基本养老服务的基础上，为高龄老人提供医疗服务，医养结合的新养老模式提升了老人的养老质量。“以前有一位85岁的老人，在凌晨2点多突发胸闷和呼吸困难的情况，同事们赶紧给他做吸氧和心肺复苏，并第一时间拨打急救电话，为老人的治疗争取时间。”蒋昶说，有很多居住在养老机构的老人身体比较差，面临的突发情况也比较多，有专业的医生和护士的话，一定程度上可以为老人家属和医院等减负，省去了老人频繁往返医院和养老机构的麻烦。

　　笔者了解到，截至目前，全市共有17家养老机构。为给老人提供更精准的医疗服务，各养老机构都立足自身特色，努力提升养老机构的服务质量。如濮院镇养老服务中心通过与市第四人民医院签约服务的方式，为入住老人提供医疗服务。乌镇椿熙堂则通过建设内设医疗机构的形式，完善了专业的医疗服务。

　　“要以开展医疗卫生服务为重点，提升各养老机构的服务质量，让老人更加有获得感。”市民政局相关负责人表示，桐乡十分重视养老服务业发展，并鼓励社会资本进入养老服务业领域，通过兴办医疗机构或与医疗机构开展多种合作等方式，提升养老机构医疗卫生服务和健康管理水平，增强服务失能和部分失能老年人的能力。下一步，还将通过推进融合发展，在养老机构中延伸医疗服务，鼓励社会兴办，加强队伍建设，提升护理能力等方式，全力推进医养结合服务健康发展。

　　强化对照料中心的测评和督导

　　多措并举促居家养老提档升级

　　近日，由第三方机构嘉兴市青鸟社会服务中心开展测评的桐乡市各村(社区)居家养老服务照料中心评估等级正式出炉。根据测评报告显示，截至目前，我市共有5A级居家养老服务照料中心10家，4A级居家养老服务照料中心32家，3A级居家养老服务照料中心54家。

　　据了解，这是我市首次通过政府购买服务的方式委托第三方机构开展村(社区)居家养老服务照料中心等级评估与指导。评估范围覆盖了全市所有村(社区)居家养老服务照料中心，并为正常开门运营时间超过1年以上的照料中心评估相应的等级，评估等级还与照料中心每年的市级补贴费用挂钩。测评内容包括居家养老服务照料中心的运营人员、运营时间、环境、活动记录、被服务对象等15项指标，并细化了每个指标的具体分值。在测评中，既突出了实地测评，也有实地集中督导的环节，共开展了2轮集中督导培训，累计培训28次，参与人次达300以上。

　　为何要由第三方机构开展测评？这样的测评方式有哪些优势？“专业的社会组织不仅开展了测评，还给照料中心提供了现场指导。”桐乡市民政局相关负责人介绍说，和以前民政局开展的评估相比，嘉兴青鸟社会服务中心加大了实地测评的频率，从人员、场地、管理等多方面加强了照料中心的规范化建设，助推照料中心做好常态化的提升工作。

　　嘉兴市青鸟社会服务中心工作人员吴杨参加了此次的测评工作。“通过4轮的实地测评，全市各居家养老服务照料中心均能正常运营，基础管理工作逐渐完善。”她说，各照料中心仍然还有较大的提升空间，如管理人员年龄偏大，服务意识需要及时转变，要为老人开展更具针对性的服务，丰富居家养老服务照料中心的功能，并努力打造一批特色服务品牌。

　　今年是养老服务质量提升年。在实现村(社区)居家养老服务照料中心全覆盖的基础上，进一步加强照料中心的管理和服务水平显得至关重要。市民政局相关负责人表示，要实现从以建设为主到以提升管理和服务水平为主的理念的转变，以等级评估为抓手，让各居家养老服务照料中心持续改进管理和服务，让老人享受到更高质量的养老服务。