起步就是冲刺,开局就是决战。作为我市转型升级系列组合拳中的新招、硬招和实招,桐乡城乡(小城镇)环境综合整治的开局战已经打响,全市上下迅速行动,掀起了一波整治热潮。
三年看头年,头年看眼前。各镇(街道)的工作进展如何?有无成效?难点如何突破?4月1日,我市召开各镇(街道)城乡(小城镇)环境综合整治工作汇报会,以“擂台赛”的形式由各镇(街道)围绕各自环境综合整治的计划进展、目标等晒举措、绘蓝图,纷纷亮出绝活、展示成效。今天,本报摘选了各镇(街道)汇报人的精彩发言,听一听桐乡再谱城乡美景,奋力打好城乡(小城镇)环境综合整治攻坚战的决心和信心。
梧桐街道党委副书记、办事处主任吴伟杰
梧桐街道涉及整治对象为钱林和百桃两个小集镇,分别于1992年和2001年乡镇撤并撤销建制而来。按照安排,钱林集镇作为桐乡市环境整治示范点必须于2017年全面完成整治任务,百桃集镇计划于2018年完成整治任务。
其中,钱林集镇环境综合整治工作计划通过规划引领,实施3项整治,推动提升一条路、整治一条街、建设一条绿道、拆除一批违建、完善一批设施,实现“面貌得到改善、环境得到提升、功能更加完善、管理更加有序”的目标。具体的整治工作目前已经梳理确定了4大类55个项目,涉及规划设计项目8个、环境卫生整治项目7个、城镇秩序整治项目7个、乡容镇貌整治项目33个。目前,规划设计已基本完成,集镇雨污分流改造、桐德公路整治提升等一批项目已开工建设。
百桃集镇的环境综合整治规划也已编制完成,主要针对“一路(振百路)一河(康泾塘)”开展重点整治,并在此基础上对集镇必需的基础设施进行完善配套。共梳理安排项目29个,计划通过今、明两年的有序推进,保质保量按时完成整治任务。
总之,梧桐街道将全力以赴贯彻上级整治要求,集中精力,挂图作战,积极有为,确保城乡(小城镇)环境综合整治工作取得预期成效。
龙翔街道党委副书记、办事处主任姚国中
龙翔街道围绕“运北新城、大美龙翔”的目标定位,从2016年起利用三年左右时间,重点实施以“六大专项行动”为主要内容的城乡(小城镇)环境综合整治行动,使全街道城乡环境薄弱地段脏乱差问题得到有效解决,镇容镇貌明显改善,基础设施承载能力进一步增强,城镇管理体制机制逐步健全,长效管理水平不断提高,实现城乡环境整洁有序,人民群众满意度显著提升,达到“一年一个样,三年大变样”的目标。
目前,龙翔街道的城乡(小城镇)环境综合整治工作已经完成了动员部署和整治规划编制,围绕“三改一拆”、“清障拔钉”、老城区企业“退二进三”、镇区基础设施配套建设等重点内容确定实施项目58个。小城镇范围内包括基础设施配套、道路建设以及环卫设施等新建、改建、续建在内的30余个项目现已陆续开工。
今年4月,龙翔街道进入整治阶段,按照城乡(小城镇)环境综合整治实施方案行动部署,启动规划设计引领、卫生乡镇创建、“道乱占”治理、“车乱开”治理、“线乱拉”治理、“低小散”块状行业治理等“六大专项行动”,落实“一加强、三整治”18项工作任务,迅速推进脏乱差大整治,计划至今年9月完成整治项目总体任务达到50%以上。
濮院镇党委副书记、镇长徐华君
濮院镇的城乡(小城镇)环境综合整治工作重点锁定镇区,围绕局部区域仍存在道乱占、车乱开、摊乱摆、房乱建、线乱拉现象,部分城镇配套设施(垃圾房、公厕等)不完善,部分道路及景观节点绿化景观不美观等现状,坚持问题导向,统筹推进各项整治任务。
目前,濮院镇的城乡(小城镇)环境综合整治工作按照技术导则、指南和省市相关规定要求进行编制规划,指导城镇环境综合整治,形成“一加强、三整治”4大类18中类的全部内容,并确定了66个项目。其中,加强规划引领方面确定了污水管网设计、绿化规划设计等11个项目;环境卫生整治方面确定了3处重点保洁区域、6段河道;整治城镇秩序方面明确了1处车乱开区域、3处摊乱摆等共13个项目;整治乡容镇貌方面确定了1处交叉口优化、11座公厕改造等共38个项目。截至今年3月底,濮院镇大多数项目均已开工建设,正有序推进中,已有13个项目率先完成,剩余未开工的零星项目也已经明确了启动时间,将严格按照计划表不折不扣抓好落实。
城乡(小城镇)环境综合整治的战役对濮院镇来说,只有起点没有终点。我们将在工作落实上更讲求务实、在整治推进上更强调高效,在“比学赶超”中全力推进濮院城乡(小城镇)环境综合整治早出成效。
屠甸镇党委副书记、镇长盛楚江
屠甸镇目前的城镇发展面临着老城区范围大、可建设利用空间小、环境脏乱差等重点难题,针对城镇的长远发展计划,结合城乡(小城镇)环境综合整治要求,目前,屠甸镇已经明确了城镇建设和环境综合整治的工作思路与具体举措,主要结合实际计划按照“先北部、后南部”的思路分阶段、分区域逐步实施。
第一阶段,从今年开始在接下来的3到5年时间内按照“东西扩展、中部整治”的思路,对东部、西部片区通过企业的“退二进三”,居民、镇郊村拆迁改造等实现城镇更新;中部片区主要通过历史遗迹保护、传统街巷的改造等措施还原老镇风貌。第二阶段,结合长山河拓宽工程的实施进度,对长山河以南区块通过居民拆迁、企业“退二进三”等实施城市有机更新,腾出空间,打造集商业、文化、休闲于一体的滨河商业带。
同时,抓住城乡(小城镇)环境综合整治的契机,屠甸镇已经落实整治项目13项,明确要在今年大力推进镇区“三改一拆”、“清障拔钉”、老城区企业“退二进三”、镇区基础设施配套建设等工作,重点抓好环境卫生整治、城镇秩序整治、项目推进等方面,精准发力、统筹实施。
城乡(小城镇)环境综合整治是省委、省政府部署的重点工作,也是屠甸镇改善形象、完善功能、提升品质的机遇,屠甸镇将进一步加大力度,抓好“面子”和“里子”,确保环境面貌和百姓获得感有较大提升。
大麻镇党委副书记、镇长穆海英
自去年下半年开展城乡(小城镇)环境综合整治以来,大麻镇高度重视,结合大麻实际,坚持改善形象、坚持问题导向、坚持注重民生,着力解决规划不合理、设施滞后、特色缺失、管理薄弱等问题,全镇城乡(小城镇)环境综合整治正在扎实推进中。
前期,大麻镇已经成立了小城镇环境综合整治工作领导小组,下设规划设计、卫生镇创建、“道乱占”治理专项行动等8个工作组,负责各条线具体工作,明确了各专项工作组的工作职责与工作内容。同时,征求多方意见,确定了《大麻镇小城镇环境综合整治项目清单》,列出项目50项,其中规划引领16项,乡容镇貌整治21项,卫生环境整治4项,镇区道路整治9项,已层层分解落实到各专项工作组。
目前,城乡(小城镇)环境综合整治已在大麻镇全方位展开,50项项目已有35项进入方案编制或施工阶段,另外15项正在进行前期准备工作,尽快实施招投标。对于每个项目,大麻镇均明确时间节点、倒排工期,全力保障项目任务能够按计划完成,其中计划有40项项目要在今年9月底前完成,另有10项项目在今年12月底前完成。
我们大麻镇将切实以城乡(小城镇)环境综合整治行动为契机,聚焦短板、克难攻坚、苦干实干、化压力为动力,把综合整治与“三改一拆”、“退散进集”、“五水共治”等工作全面结合起来,确保在今年全面完成城乡(小城镇)环境综合整治工作。
河山镇党委副书记、镇长李锋
在全省吹响城乡(小城镇)环境综合整治的号角后,河山镇紧紧抓住这一契机,将城乡(小城镇)环境综合整治视为改善城乡环境的重要抓手、加快产业转型升级的有力举措、提高群众获得感和幸福感的民生工程,立即对照要求展开查漏补缺工作,并自加压力提出了“三年任务两年完成”的目标,全面启动了整治工作。
今年初以来,河山镇进一步明确了城乡(小城镇)环境综合整治的路线图和作战计划,前期已在全镇上下组织开展了环境卫生脏乱差整治专项行动,并明确要在综合整治中采取立足当前与长远发展相结合,坚持可持续发展;坚持民生工程建设与产业转型升级相结合,集约化发展,推进产城融合;旧城改建与新区开发建设相结合,平衡资源要素分配。
当前,河山镇已经梳理明确了城乡(小城镇)环境综合整治的项目清单,共有4大类29项,其中,围绕“规划引领”实施3个专项规划;围绕“整治环境卫生”实施基础设施配套、城镇雨污水分流改造等工程;围绕“整治乡容镇貌”提出了平安路区块环境提升、镇区房屋立面改造等17项工程;围绕“整治城镇秩序”明确了河山镇社会停车场、河山大街“线乱拉”整治等5项工程,今年将重点启动9大工程、2项整治行动,目前各项整治工作正按照计划部署有序推进。
凤鸣街道党委副书记、办事处主任沈国峰
在城乡(小城镇)环境综合整治工作中,凤鸣街道的主要整治范围是同福集镇建成区块,规划总面积18.96公顷,其中重点整治范围为主要包括同福路沿线、供销社区块、公园区块及农贸市场区块等,总面积7.83公顷。
在整治工作中,凤鸣街道成立了小城镇环境综合整治领导小组,下设规划引领、卫生创建等6个工作组,确保组织、人员、经费、制度、设施“五到位”。凤鸣街道邀请桐乡市规划设计院精心编制了《凤鸣街道小城镇环境综合整治规划》,力求在整体提升的同时凸显亮点,在展现现代小镇风貌的同时充分融入地方文化元素。根据同福集镇的体量,凤鸣街道为本次整治工作设计了规划引领、环境卫生整治、集镇秩序整治、乡容镇貌整治等4大类总计21个项目。同时,凤鸣街道还将城乡(小城镇)环境综合整治工作与“五水共治”、“三改一拆”等工作紧密结合,共同推进,形成合力。
下一步,凤鸣街道将以4月作为“小城镇环境综合整治集中行动月”,开展集中整治行动;紧盯本年度计划实施的14个项目,抓好已开工项目的进度,确保按期完成,抓紧做好未开工项目的前期工作,争取早日开工;实行城乡(小城镇)环境综合整治年度目标责任制,将整治任务细化、量化,分解落实、责任到人,形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作局面。
高桥镇党委副书记、镇长沈建良
高桥镇城乡(小城镇)环境综合整治以高桥集镇为整治重点,同时兼顾南日、亭桥、骑塘3个集镇的环境整治,整治工作主要分为规划设计引领及整治环境卫生、整治城镇秩序、整治乡容镇貌4个大块,涉及房屋工程、市政工程、园林绿化、房屋拆迁、土地整理、管线(网)改造、水利、其他等8个类别,涉及整治项目83个,计划总投资8.37亿元。
按照“可操作、可执行、可落地、能见效”的总要求,结合高桥实际,在具体实施中把握快速推进、整体推进、突出重点、量入为出的原则,完善基础设施配套、加强街面和沿街立面整治、推进“三改一拆”工作、开展征地拆迁和“清障拔钉”工作,并加快“退散进集”步伐。
如今,房建工程、市政道路及桥梁工程、水利建设工程、城镇卫生设施建设工程均已开工实施,“空中蜘蛛网”、“车乱开”等现象正在进行统一整治,此外,高桥镇还计划在3年内完成拆违建筑面积24万平方米、“三改”建筑面积约70万平方米,计划关停、迁建“低小散”企业60家,并于今年启动实施高桥镇第二轮征地拆迁工作。
为加强保障,高桥镇现已对城镇总体规划进行修编,并完成初稿,建立起挂图作战、检查督促、销号管理等工作机制。接下来,高桥镇将严格按照规划方案,通过“一加强、三整治”,补齐城镇发展短板,使城镇环境质量全面改善、乡容镇貌大为改观、城镇基础设施更加完备,借城乡(小城镇)环境综合整治的东风推动区域项目的建设。
崇福镇党委副书记、镇长王群
作为嘉兴城乡(小城镇)环境综合整治的样板镇,崇福镇编制了镇区和虎啸集镇两个综合整治规划,其中,规划范围重点为崇福镇区,总面积7.14平方公里,重点整治范围以横街为中心的古城区域,面积为14.38公顷。今年8月底前主要开展镇区环境综合整治工作;2018年主要抓好虎啸集镇城乡(小城镇)环境综合整治和全镇环境卫生综合提升工作。
按照“一加强、三整治”的要求,目前崇福镇已确定整治项目86个,计划总投资4.3亿元。按照规划引领,崇福镇整治任务具体将在3项工作上展开:在“三改一拆”方面,全年计划拆除违章建筑20万平方米,截至3月底已拆除6.5万平方米;“清障拔钉”工作将以工业园区、世纪大道未拆除的钉子户为重点展开拆除工作,使得征迁的土地得到充分运用;值得一提的是,崇福块状经济较为显著,因此在“退散进集”工作上,崇福镇将花大力气,不仅计划推行由意向企业自行设计建造的“退散进集”专项用地进行先行试点,还将加大行政手段,联合国地税、市场监管等部门,建立“个转企”、“小升规”培育库两方面展开具体工作。
在整治工作全面推开后,目前,崇福镇已经重点开展了环境卫生“百日攻坚”、“车乱开”、“道乱占”等专项治理行动,对世纪大道、中山路口两个信号灯进行智能化改造,有效规范了整治区内的各项秩序,较好提升了小城市的品质。
洲泉镇党委副书记、镇长余国斌
洲泉镇此次城乡(小城镇)环境综合整治主要围绕洲泉镇镇区及周边区域,在这一区域内,金鸡路贯穿东西,把洲泉镇划分为南北两个区域,城郊周边涉及多个自然村组,入城口道路更是错综复杂,因此金鸡路沿线成了此次整治的重心。
按照“一加强、三整治”的要求,目前洲泉镇现已确定整治项目69个,计划总投资6.18亿元。在确定的69个项目中,26个已经陆续启动,其中,已完成9个以金鸡路为主的企业腾退工作,整治区域地面保洁、河道长效保洁力度进一步加大,此外,整治区范围内农贸市场整治拆违攻坚的第一枪已经打响,“道乱占”、“线乱拉”、“车乱开”整治也已陆续拉开帷幕,“清障拔钉”工作正在稳步推进,各类基础设施维修也在有条不紊的开展中。
按照三年任务分解,今年,洲泉镇将确保完成整治项目进度50%以上,2018年完成整治项目进度90%,基本完成所有建设并通过城乡(小城镇)环境综合整治“中心镇”的创建任务考核目标,2019年全面完成各项任务目标,建立长效管理机制,实现“突出一条路、盘活一片地、秀出一条带,释放活力”的总体目标。
下一步,洲泉镇将继续围绕金鸡路、市河边、永安路等开展拆违攻坚,以创新制度为目的,设计符合实际、行之有效的管理方案,通过强化队伍、补齐短板,更好地完成小城镇环境综合整治,向“产业强镇,品质洲泉”这一目标任务迈进。
乌镇镇党委副书记、镇长姚富强
作为全省城乡(小城镇)环境综合整治的样板镇之一,乌镇“三年任务一年完成”,在今年8月即将接受考核验收,对此,乌镇提出了“只争朝夕抓整治,决战百日奏凯歌”的作战口号,对照城乡(小城镇)环境综合整治标准和要求已全面展开行动。
根据排摸梳理,乌镇镇已专门列出了94个环境综合整治项目,积极发挥《乌镇镇小城镇环境综合整治规划》、《乌镇镇城镇总体规划》、《乌镇镇交通专项规划》等的规划引领作用,围绕加强保洁、水体清洁展开环境卫生整治;通过治理道乱占、车乱开、房乱建、线乱拉及“清障拔钉”工作整治提升城镇秩序;通过加强沿街立面整治,治理低小散块状行业等整治乡容镇貌。
一系列的环境综合整治项目已经全面启动,乌镇在整治中还特别强调方式方法和政策制度的创新,积极探索具有“乌镇特色”的整治方案。例如,为整合有效资源,实现联动办公,形成环境综合整治长效机制,目前已成立了“1+4+X”乌镇管家联动中心,组织综治、公安、行政执法、交警、消防等多部门联合办公,实现了更高效智能的城镇管理模式,下一步,中心还将着手建设一批新的智能性防范项目,提升整治效率和质量。
面对紧迫的整治任务,乌镇镇将集中精力、聚焦资源,化城乡(小城镇)环境综合整治省级样板的压力为动力,全面落实“一加强、三整治”的工作任务,打造小城镇环境综合整治的“乌镇样板”。
石门镇党委书记朱学龙
石门镇城乡(小城镇)环境综合整治将围绕乌镇—石门省级旅游度假区建设,管长远、下大力气整治。本次石门镇整治规划范围为镇域,其中重点范围为镇区,北至琴秋路,南至环南路,东至创业路,西至羔羊路,总面积3.8平方公里,协调范围为羔羊集镇、城乡接合区、镇域主要公路、河道等,涉及整治项目68个,总投资2.3亿元。
按照整治重点需要分清轻重缓急的思路,石门镇按照桐德公路穿镇公路沿线道路整治、运河沿线两岸整治、丰子恺故居周边片区整治、旧镇区整治、城镇秩序整治、“退散进集”整治的顺序,以改造或新建道路面积15.6万平方米,清理“空中蜘蛛网”10公里,拆建8.7万平方米,新建绿化5万平方米,改造新增车位2000个作为石门镇整治项目的明细清单,并计划在今年完成全部项目的60%,到2018年全面完成。
城乡(小城镇)环境综合整治要“走心”,要彰显个性特色,石门镇将以提升旅游度假区环境综合效果为目标,紧紧围绕桐德公路沿线形象的突出问题,以改善城镇视觉形象为切入点,立足当下、放眼长远,科学有序、量入为出,确保整治工作既立竿见影又影响长远,进一步打造“活力石门”。
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