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桐乡环保“双随机”执法严查环境违法行为

2017年03月16日 09:35来源: 《钱江晚报·今日桐乡》 作者:

  “请环保志愿者上前进行电脑抽号,出发前会公布每一个执法小组的具体安排……”3月14日傍晚,市环保局一季度“双随机”执法检查工作正式启动,记者全程跟踪体验了此次行动。

  此次行动的开展,标志着桐乡环保“双随机”执法模式真正成为执法常态。“今后环保执法将变得更规范公正、阳光透明。”市环保局相关负责人表示。

  环保执法行动突出创新

  “双随机”模式将成常态

  “双随机”是指通过计算机“摇号”的方式随机抽取检查对象,同时随机选派执法检查人员对相关企业进行检查。

  此次行动中,环保志愿者首次参与随机抽号。通过敲击鼠标,大屏幕上出现了随机抽取的18家即将受检的企业编号、名单。这与随机抽取的6组执法检查人员一起组成了当天的“双随机”组合。出发执法前,执法人员才得知自己的执法分组和执法任务。

  值得一提的是,“双随机”执法检查模式主要突出随机性、创新性,打破了以往执法分工、区域负责等局限,并且利用夜间、双休日等非常规时间段开展错时执法、集中执法,进一步避免了“点对点”执法检查中可能发生的执法不公、执法不严等问题。

  “结合全市污染源数量、群众投诉、执法力量等诸多因素合理确定抽查比例,我们会随机安排执法检查对象和执法人员。”市环保局环境监察大队队长嵇英介绍,此次行动既体现执法,也注重监管,将重点对相关企业、相关项目的环境管理制度、环保设施运行、污染物排放等重点情况进行检查、执法。

  连走3家企业开展夜间执法

  7家企业10份水样接受化验

  当晚6点多,被抽中的环保执法人员、环保志愿者分成6组对随机抽中的18家工业企业进行检查。记者跟随其中一组赶赴屠甸、濮院、梧桐等地相关企业进行了走访、检查。

  在屠甸镇浙江申腾涂层织物有限公司,记者跟随崇福环保所副所长钟根强和其他两名执法人员在厂区里开展了执法检查。执法人员发现,各个车间环境比较整洁,固体废物按规定进行摆放。但厂区后部的工业废料、生产垃圾没有得到及时清理,仍有乱摆乱放情况。

  “由于白天停电,企业锅炉处在保温阶段,仍在停产当中。”钟根强告诉记者,该企业整体管理比较规范,但一些细节仍需改进。随即,执法人员就发现的问题对该企业相关负责人进行了通报,并督促他们做好自查,并对存在的问题进行改进。

  在认真检查好该企业的生产流程、污染物处理设施等情况后,执法组又赶往濮院镇、梧桐街道相关企业进行执法检查。在检查中,执法人员看到,濮院一家企业存在厂容厂貌较差、车间颜料乱堆乱放等情况。执法人员现场跟企业主进行了沟通,要求其对相关情况进行整改,并要求其加强夜间生产时的污水管理等。

  在“双随机”执法检查中,执法人员使用了移动执法设备对现场情况进行记录。发现环境违法行为的,执法人员当即会进行依法查处。当晚,执法人员一共抽取了7家企业共10份水样。这些水样将接受专业化验,化验结果将对外公布。

  在抽查完成后,参与执法的环保执法人员将在7个工作日内将抽查结果填报到污染源日常监管动态信息库,按照信息公开要求及时将随机抽查情况和查处结果向社会公开,接受社会监督。

  ◆记者手记

  3月14日晚间,桐乡环保“双随机”执法一启动就引来不小关注。尽管过去也曾有过“随机”执法这种模式,但此次电脑随机分组对执法人员、环保志愿者来说仍然很新鲜。

  在执法过程中,记者也感受到了执法人员工作的艰辛。当别人在家休息时,执法人员迎着夜幕行走在车间、厂房之间。在烧得火热的锅炉旁穿梭,在烟囱下的排气孔进行检测,走进黑洞洞的变压间仔细查看是否存在安全隐患……

  执法检查,不仅是对企业的环境违法行为进行检查、监督,更多的是在为企业开展服务。在执法过程中,执法人员常常会提出意见建议、改进方案,帮助企业做到规范施工、安全生产。

  走完3家企业,趁着深沉的夜色,执法人员才踏上返程的路。低头查看手表,上面显示时间为晚上11点05分。记者了解到,当大多数执法组在夜间执法结束返回市环保局时,都超过了深夜11点。

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