过去五年工作回顾

　　五年来，特别是党的十八大以来，在市委和上级纪委的正确领导下，全市各级党组织和广大党员干部坚决贯彻落实中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列重要决策部署，凝心聚力、齐抓共管的局面进一步形成。全市各级纪检组织忠诚履行党章赋予的职责，强化监督执纪问责，持续深化“三转”，改革体制机制，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效。

　　(一)推进纪检体制改革组织和制度活力不断激发

　　压紧压实主体责任

　　五年来，在年度综合考评中对74家单位实施扣分，对11家单位予以“一票否决”。

　　实施“一案双查”，五年来共问责领导干部14人，党政纪处分1人。

　　实现派驻监督全覆盖

　　在全市61个市级机关部门、市直属单位设立18家派驻机构。

　　探索建立巡察工作机制

　　市委巡察组分四轮对全市所有镇(街道)和23个重点部门开展巡察，发现各类问题455个，移交问题线索9条；对252个村(社区)和下属单位开展二级巡察。

　　(二)把纪律挺在前面推动党风政风持续向好

　　锲而不舍狠抓作风建设

　　五年来，累计开展各类明察暗访175次，查处违反中央八项规定精神问题24起，给予党政纪处分10人；查实效能违规人员69人，追究连带领导36人；对74个典型问题进行点名道姓通报曝光。

　　坚决维护政令畅通

　　把维护党中央权威、严明政治纪律和政治规矩作为首要任务。

　　加强基层党风廉政建设

　　严控村级非生产性开支，基本实现全市行政村公务零招待；严肃整治群众身边的不正之风，发现问题713个，处理170人。

　　(三)加大纪律审查力度不敢腐的震慑作用充分发挥

　　规范问题线索处置

　　五年来，累计受理信访举报1810件。

　　保持惩治腐败高压态势

　　五年来，全市共实施纪律审查512件，涉及科(局)级领导干部36人，中层干部51人，村(社区)干部46人；给予党政纪处分512人；连续14年保持案件审理“零申诉零复查”。

　　实践运用监督执纪“四种形态”

　　运用“四种形态”处置237人次；各级纪检组织坚持抓早抓小抓苗头，累计发现各类问题146个，问责处理146人，切实把纪律挺在前面。

　　(四)加强思想制度建设崇廉拒腐浓厚氛围逐步形成

　　健全权力运行和监督机制

　　实施“三色五级”预警机制，发挥“大数据”作用，推进权力运行监管平台建设。

　　打造全媒体宣传阵地

　　坚持开门反腐，着力打造“一网一微一发布”立体传播形态。

　　深化纪律教育和廉政文化建设

　　五年来，组织参观警示教育基地60多批次，组织腐败案件庭审现场警示教育12次。

　　举办全市领导干部警示教育大会4次，累计有20多万人次党员干部接受教育。

　　(五)持续深化“三转”要求检干部队伍建设不断加强

　　聚焦主业主责

　　调整和优化内设机构设置，直接从事纪检业务工作的人员占到机关编制总数的72%。

　　提升履职能力

　　建立纪检监察讲坛、纪检感悟等学习制度，组织纪检业务培训，实行全员办案、全员调查机制。

　　强化内部监督

　　推行入职宣誓和履职承诺制度，建立内部调查、约谈等办法，坚决防止“灯下黑”。

　　回顾过去五年全市党风廉政建设和反腐败斗争的实践与探索，主要有以下四点体会：

　　(一)必须坚持党的领导，坚定立场方向。

　　(二)必须坚持惩防并举，注重标本兼治。

　　(三)必须坚持挺纪在前，用好“四种形态”。

　　(四)必须坚持依靠群众，形成工作合力。

　　今后五年主要工作

　　今后五年，是高水平全面建成小康社会的决胜五年，是实现好习近平总书记“建设好乌镇、发展好桐乡”殷切嘱托的关键五年，也是党风廉洁建设和反腐败工作向纵深推进的重要时期。

　　指导思想：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，全面融入五大发展理念，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党，严肃党内政治生活，加强党内监督，强化监督执纪问责，坚定不移推进党风廉洁建设和反腐败斗争，为把桐乡打造成为先进制造基地、诗画水乡典范、旅游人文名城、网络智慧强市，确保高水平全面建成小康社会走在前列提供有力保障。

　　(一)严明党的纪律保证党的路线方针政策贯彻落实

　　严明政治纪律和政治规矩

　　把严明党的政治纪律和政治规矩放在首位，引导党员干部坚定理想信念、增强“四个意识”。

　　努力形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

　　强化党章党规党纪教育

　　把党章党规党纪纳入各级党组织党课、党员学习计划中，充分发挥正面典型倡导和反面案例警示作用。

　　典型问题坚持通报曝光，坚决捍卫党章党规党纪的权威。

　　保证决策部署贯彻落实

　　严肃查处“不作为、慢作为、乱作为”问题，坚决破除华而不实的漂浮作风，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。

　　(二)深化改革要求夯实管党治党政治责任

　　开展监察体制改革工作

　　推进反腐败工作职能和人员的全面融合，实现对所有公职人员的监督全覆盖。

　　深入落实主体责任

　　把党要管党、从严治党方针落实到各项工作中。严格执行《问责条例》，把问责作为管党治党的利器。

　　强化党内监督

　　探索开展指向性强、切入点小、机动灵活的专项巡察，巩固和深化二级巡察成果，把全面从严治党延伸到最基层。

　　(三)严纠“四风”问题高标准落实中央八项规定精神

　　持之以恒推进作风建设

　　对典型问题坚持点名道姓通报曝光，持续强化震慑作用。

　　畅通监督渠道，发挥“互联网+”作用，激发群众监督正能量。

　　以优良党风政风引领民风社风

　　引导广大党员干部带头讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻。

　　引导领导干部注重家教、家风，做到廉洁修身、廉洁齐家。

　　严查群众身边的不正之风和腐败问题

　　重点查办集体“三资”管理、土地征用和强农惠农等领域突出问题。

　　(四)运用“四种形态”持续保持遏制腐败的高压态势

　　加大执纪审查力度

　　坚持零容忍、全覆盖、无禁区，严厉查处违反党的“六项纪律”行为，以实的措施、铁的手腕减少腐败存量、遏制腐败增量。

　　改进执纪审查方式

　　经常开展批评与自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；把“四种形态”运用情况作为检验工作成效的重要标准。

　　提升执纪审查质效

　　充分发挥反腐败协调小组作用；健全纪律审查专题会议制度；严格审查工作纪律，确保纪律审查安全。

　　(五)加强自身建设打造忠诚干净担当的纪检干部队伍

　　加强队伍管理

　　加强市镇两级新一届纪委领导班子思想政治建设，牢固树立“四个意识”，增强政治素养和政治定力。

　　推动作风转变

　　各级纪检组织要推动思想观念、体制机制、管理监督、方式方法和工作作风的与时俱进。

　　严格内部监督

　　各级纪检组织要严字当头，强化自我监督，加强党内监督，接受社会监督。

　　建设一支忠诚于党、让人民放心的纪检干部队伍。