龙翔街道：强化预算监督 打造阳光财政

　　在多数干部和群众眼中，财政预算往往披着一层“神秘面纱”。为了揭开这层“面纱”，加强预算监督，2013年以来，市人大常委会龙翔街道工委全面履行监督职能，开创了人大街道工委监督街道办事处财政工作的新局面。

　　履行监督职能，离不开组织构建。为此，在市人大常委会的指导下，龙翔街道专门成立了财经监督小组，由人大街道工委副主任任组长，街道纪委副书记任副组长，相关人员为成员，履行市人大常委会赋予街道工委的财政监督职责，并根据人事变动情况进行及时调整。同时，明确财经监督小组的两项主要职责，一是研究分析街道财政预算以及各部门预算的合法性、科学性和合理性，协助人大街道工委搞好初审工作，提出对财政预算编制、执行、调整和决算的意见建议，为人大街道工委出具初审意见提供依据。二是密切关注街道经济运行中的热点、难点问题，协助人大街道工委及时掌握经济运行情况。在履行监督的时间安排上，财经监督小组实行工作例会制度，一般在上半年和下半年各举行一次会议。根据工作需要，还可临时召开会议。

　　看紧“钱袋子”，既要防止乱花钱，更要确保把钱花好，将好钢用在刀刃上。人大街道工委财经监督小组成立后，根据工作安排，在每年底对街道办事处提交的年度财政预算(草案)进行初步审查，由街道财政办负责人对当年度预算情况进行说明，并重点对当年度财政预算编制的过程、具体预算科目、资金来源等进行审查，街道办事处相关领导对部分预算进行解释。初审完成后，财经监督小组向街道办事处提交年度财政预算(草案)初审意见，街道办事处及时反馈了采纳情况，并报送至市人大常委会财经工委。此外，根据工作需要，人大街道工委财政监督小组每年年终对年度财政预算调整进行审查，监督财政资金的使用情况。

　　大麻镇：民生实事工程“票决制”

　　在大麻镇第十六届人民代表大会第七次会议上，大麻镇人大首次实施了民生实事工程“票决制”，人大代表以差额投票方式，选择决定2016年度需政府实施的民生实施项目。最终，对700户农户的生活污水进行治理、镇区新增2处公共厕所等7个项目被确定为2016年大麻镇民生实事工程，“新建村(社区)8个文体团队”这一项目因得票最少而落选。

　　以往，大麻镇确定的年度民生实施项目，由于多种原因，政府大力推进的部分民生实事工程并不受群众待见，而群众需要政府来实施的民生实事工程却因为没有预算资金而难以实施。为解决这一突出矛盾，镇人大于2015年底调研实施民生实事工程“票决制”，决定让老百姓自己来选择民生实事工程。

　　为充分体现民生实事工程“票决制”的民主性、公开性和有效性，镇人大先是组织发动全镇全体人大代表深入基层广泛联系选民，听取民声，收集民意，并通过微信群、QQ群、代表座谈会等途径，广泛收集群众对2016年民生实事工程的意见建议。对征求到的意见建议，镇人大及时进行梳理后，提交给镇政府研究办理。在此基础上，镇政府对全镇各条线涉及上级补助资金的项目、工程等进行梳理，并综合考虑镇财力可行、上级项目补助资金以及人大提交的意见建议，初步确定民生实事工程项目库，提交镇领导班子会议讨论，并最终在人代会上进行“票决”。

　　濮院镇：助推旧镇改建工作顺利进行

　　2013年，在市委、市政府建设中国旅游第一大县的发展战略引导下，濮院镇旧镇改建项目正式启动。在项目启动以来的近3年时间里，濮院镇人大代表以多种形式参与到旧镇改建中，为项目的顺利推进积极贡献力量。

　　2013年项目启动伊始，镇人大就组织了该镇的人大代表进行视察，为该项目的实施出谋划策。经过深入的调研，代表们提出了濮院古镇保护应提升古镇开发与保护文化价值等多个意见建议。这些意见建议得到了镇政和府濮旅委的高度重视，在编制《濮院镇有机更新总体规划》时，充分挖掘了濮院历史文化，并考虑到与羊毛衫市场的良性互动，以及“互联网+”的要素，使得规划融合了传统与现代，既重文化，又接地气。此后，镇人大持续跟进，每年组织一次视察，监督项目进程，为突破工作中的难点出谋划策。

　　不仅如此，在濮院的各级人大代表还积极反映群众呼声，主动做好群众工作，齐心协力为旧镇改建工作克难攻坚。他们分别在桐乡市第十五届人民代表大会第二次会议和四次会议上，提出了《关于加快学校迁建工程，推进濮院古镇保护与开发的议案》和《关于加快濮院镇旧镇改建步伐的议案》。代表们提出了解决土地指标问题、保护原有历史文化古迹、给予财政资金上大力支持等一系列建议。目前，三所学校均完成了迁建，相关政策也都得到了落实。而在征收工作遇到瓶颈时，代表们又及时出谋划策、身体力行，使得征收工作获得了更大力度的支持和推进。