在去年召开的党的十八届五中全会上，习近平总书记系统论述了创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展“五大发展理念”。这是对“四个全面”的进一步深化和发展。牢固树立并切实贯彻“五大发展理念”，关系我国发展全局的深刻变革，是我们党认识把握发展规律的再深化和新飞跃，丰富发展了中国特色社会主义理论宝库，成为全面建成小康社会的行动指南、实现“两个一百年”奋斗目标的思想指引。

　　一、必须提高对“五大发展理念”的认知水平

　　发展理念是发展行动的先导。先有一个正确的认知，才能明晰下一步的发展思路、方向和着力点。我们必须要将“五大发展理念”作为一个系统化的有机整体，放在时代背景下去认知，在历史节点中去把握，通过提高认知水平来提升行动能力。

　　应认识到，创新是引领发展的第一动力。要把创新摆在发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，依靠创新驱动提高发展的质量和效益，不断完善区域创新体系，加快构建有利于大众创业、万众创新蓬勃发展的政策环境、制度环境和公共服务体系，让创新在全社会蔚然成风。

　　应认识到，协调是持续健康发展的内在要求。加大统筹协调发展力度，精准施策补好短板，统筹推进城乡和区域、物质文明和精神文明建设协调发展，着力形成城乡融合、区域共进的良好发展格局，努力实现更高水平均衡发展和整体资源要素的高效利用。深化社会主义核心价值观体系建设，不断提升全民文明素质，推动经济、政治、文化、社会和生态文明建设协同并进。

　　应认识到，绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。照着“绿水青山就是金山银山”的路子走下去，合理布局生产、生活、生态空间，大力发展绿色经济、低碳经济和循环经济，积极构建结构合理的生态经济体系、舒适优美的生态环境体系、文明健康的生态文化体系、可持续利用的资源保障体系和稳定可靠的生态安全体系，努力实现经济与环境、人与自然和谐发展。

　　应认识到，开放是实现繁荣发展的必由之路。顺应经济全球化发展趋势，抓住“一带一路”等重大发展机遇，坚持内外需协调、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，大力发展更高层次的开放型经济。坚持以开放促改革促发展，充分激发市场活力、拓展市场空间，切实打开释放经济发展潜力的通道，着力打造长三角经济带重要的节点城市。

　　应认识到，共享是中国特色社会主义的本质要求。坚持人民主体地位，坚持“群众想什么我们就干什么”，坚持保障和改善民生优先导向，全面履行政府职责，用好市场机制、动员社会力量，努力维护社会公平、增进民生福祉，促进人的全面发展，使全体民众在共建共享中有更多的获得感，推动发展迈向新台阶。

　　二、必须要对发展形势有一个清醒判断

　　“十三五”时期，我们发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。

　　从外部看，国际国内形势依然存在诸多不确定因素，经济社会发展将面临一系列困难和挑战，科学发展水平亟需提高，资源环境制约仍然突出。“一带一路”推动区域经济新进程，外向型经济战略助力开放发展，区域经济一体化进程将进一步加快。经济转型突破进入重要战略机遇期，持续向好的基本面没有变，但也面临发展不平衡、不协调、不可持续等诸多问题，束缚发展的体制机制障碍还比较多，维护安全稳定面临新的挑战。

　　从我市来看，实现新跨越面临新挑战。要素制约更加突出，土地要素保障压力加大，生态环境保护压力加大，财政支出压力加大，基本公共服务供给不足、分布不均衡问题依然存在，收入差距仍然较大。转型升级仍然缓慢，产业结构仍需优化，空间布局较为分散，人口结构不尽合理，高素质人才比较缺乏，区域竞争更趋激烈。市民文明素质和社会文明程度有待提高，法治建设有待加强，领导干部思想作风和能力水平有待提高。

　　综合判断，“十三五”是我市强化创新驱动、加快发展方式转变的关键期，是全面深化改革、实现治理能力现代化的关键期，是协同推进“美丽幸福新桐乡”建设、增强人民群众获得感的关键期，是防范化解风险矛盾、夯实长治久安基础的关键期，既面临重大战略机遇，又面临诸多严峻挑战。我们必须清醒认识形势，强化大局意识、忧患意识、担当意识，抓住世界互联网大会、国家互联网创新发展试验区、全国中小城市综合改革试点等机遇，坚持稳中求进，保持战略定力，不断开拓我市创新发展新境界。

　　三、必须要把上级精神落实到具体实践中

　　学习最终是要将上级精神落实到具体实践中，统领“十三五”发展的全过程。要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“八八战略”为总纲，以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为统领，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，以高水平全面建成小康社会为目标，聚焦“一业一网”，始终注重“工业强市、市场强市、旅游强市和网络强市”四轮驱动，深入实施“工商强市、宜居水乡、人文名城、安康家园、党建高地”五大行动，努力把桐乡打造成为诗画水乡典范、旅游人文名城、网络智慧强市。

　　围绕我市经济社会发展，着重抓好以下五个方面工作：

　　一是坚持改革创新，打好转型升级系列“组合拳”。将改革创新作为支撑未来发展的不竭动力，健全使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的制度体系，打好浙商回归、“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”、“两改两创”、“六大倍增”计划、小城市和特色小镇建设等“组合拳”，实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。

　　二是坚持开放发展，提升区域融合和开放型经济发展水平。顺应经济全球化发展趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，主动融入沪杭等周边区域中心城市，实现区域优势互补、资源共享、关联发展，以功能优势进一步赢得未来发展的竞争优势。

　　三是坚持生态优先，构建人与自然和谐发展的格局。照着“绿水青山就是金山银山”的路子走下去，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进人口、资源、环境和经济协调发展，构建绿色发展方式和生活方式，提升生态文明建设的能力和水平，为桐乡长远发展、为子孙后代负责。

　　四是坚持标本兼治，构建桐乡特色的社会治理体系。全面深化“平安桐乡”“法治桐乡”建设，充分发挥社会主义核心价值观凝魂聚气、强基固本的作用，探索群众参与基层民主的有效实现形式，创新发展法治、德治、自治“三治合一”基层社会治理模式，着力提升基层治理水平。

　　五是坚持党的领导，打造勤政、廉政、能政“三合一”的干部队伍。牢固树立“抓党建就是抓关键”的工作理念，狠抓思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，培育好班长、好班子、好梯队，打造一支过得硬、打胜仗的“狮子型”团队，不断提高党的执政能力和执政水平。

　　一张蓝图已经绘就，出征号角已经吹响。我们要紧扣“一二三四五”行动指南，即围绕“高水平全面建成小康社会”这一目标，抢抓“一业一网”两大机遇，立足“诗画水乡典范、旅游人文名城、网络智慧强市”三大愿景，坚持“工业强市、市场强市、旅游强市、网络强市”四大战略，实施“工商强市、宜居水乡、人文名城、安康家园、党建高地”五大行动计划，集中力量办好既该干又能干成的大事，在新的起点上实现凤凰涅槃，为建设美丽幸福新桐乡打下更加坚实的基础。