民生实事办得效果好不好,邀请人大代表和政协委员来评一评。刚刚闭幕的桐乡市“两会”上,每一位代表委员都接到了一个特殊的“任务”——为2014年度政府惠民实事工程进行满意度测评打分。“政府能主动将评议权交出来,这就是一种进步。这表明政府正以更加开放的姿态,努力让民生实事工程做得深入民心。”人大代表、政协委员纷纷为这样的积极做法点赞。
简单实在的实事最得民心
“全年共建成村(社区)居家养老服务照料中心118家,建成25个村级标准灯光篮球场和126个村级文体小广场……”记者从2014年度政府惠民实事工程满意度调查表上看到,每份调查表都详细列举了去年市政府8件惠民实事工程的名称、内容和完成情况,并依次设有“满意”、“比较满意”、“一般”、“不满意”四个选项。
“只有我们设置的标准更详细、更高,才能让我们更准确地掌握民意,把这项民心工程办实办好。”市府办最终的统计数据显示,2014年所有政府惠民实事工程的完成情况基本得到了广大代表、委员的认同。在科学决策的基础上,越是实在、越是简单、与百姓日常生活相关度越高的民生项目,越容易得到群众的认可。“城乡居民合作医疗大病保险”是八件民生实事中满意度最高的项目,满意率达到89.21%。据了解,全市有43.99万人参加城乡居民合作医疗保险,全年共有1310人6248人次获得大病保险补偿,参合人员享受大病保险后,实际补偿率提高11.03%。
另外,改造(修复)城乡排涝设施项目、改善城乡学前教育设施条件、加大城乡困难群众救助力度等惠民实事都取得了较高的满意率。
在监督下工作成为新常态
悠悠万事,民生为大。2014年桐乡市民生发展类支出成为财政支出的大头,教育、农林水事务、医疗卫生支出等均呈现两位数增长。翻开2015年的政府预算“账本”,市政府进一步压缩“三公”经费,加码民生投入。办理惠民实事工程是桐乡市开展民生工作的一个重要抓手。
新常态下,民生期待在提高,民生需求也更加多样化。如何更好地了解百姓需求?近年来,桐乡在前期征集实事项目上,由过去的“政府配菜”变为现在的“百姓点菜”。2014年,桐乡通过网络、热线电话、报纸等,公开征集民生实事项目,广泛听取和征集社会各界的意见建议。
在事中环节,为了督促和推动各部门做好民生实事,桐乡每年还会举行一次由市长牵头,人大代表、政协委员和实事工程责任部门负责人等共同参与的“期中考”。2013年,这种“期中考”模式进一步得到创新和完善。在每项民生实事项目接受“考试”前,要先接受5名代表和5名委员的小组“预检”,每个小组再推选出一位代表和委员参加最终的“政府惠民实事工程点评会”,将前期检查中发现的问题、代表委员的意见建议等及时向市政府和有关部门进行反馈,并开展辛辣点评。
民生工作做得实不实、成效好不好,群众最有发言权。在最关键的事后评价环节,桐乡也迈出了坚实的一步,把民生实事的实施效果交由代表、委员来评议,更进一步接受代表、委员的监督。政府逐渐把“在监督下生活、在监督下工作”作为一种新常态,让民生工程更贴心,真正做到有效惠民。
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