2009年初，作为桐乡市唯一的“两分两换”试点乡镇，龙翔街道按照“1+6”模式全面开展了试点工作。自此，龙翔翻开了统筹城乡发展的历史新篇章，开创了快速推进统筹城乡发展的新阶段。

　　从“两分两换”到稳步推进“两新”建设，“美丽乡村、幸福龙翔”的美好画卷徐徐舒展开来。

　　2014年，龙翔街道以“大整治、大转型、大招商”为契机，继续秉承“美丽乡村、幸福龙翔”发展愿景，以改革引领转型、以创新驱动发展，经济社会保持了平稳发展的态势。当前，面临“一业一网”“一带一路”的新机遇，龙翔又将如何突破创新、布局未来？对此，记者专访了龙翔街道党委书记张凌云。

　　书记访谈

　　龙翔街道党委书记张凌云答记者问

　　记者：党的十八大把新型城镇化作为新一轮发展的引擎，刚刚闭幕的浙江省“两会”，“特色小城”也成为省政府报告中一个十分重要的关键词。张书记，如果我没记错的话，您是2011年12月到龙翔任职的，这三年来，咱们龙翔都进行了哪些突破？

　　张凌云：龙翔从2009年开始实施“两分两换”之后，开启了加速城镇化进程的新时代。从资金投向、城镇化建设步伐以及农民进城的速度力度都是前所未有的。在这个过程中，农民生产方式的转变可能还跟不上生活方式转变的步伐，进城的农民住进新社区、享受新生活，但要转变为新市民，这个过程不是一蹴而就的，需要循序渐进，一点一滴累积。特别是快速推进城镇化后，其中所衍生的一系列问题是先前改革设计中不曾想到的，需要我们去直面、去消化与完善。比如：农民进城后我们的社会管理和公共服务就跟不上节拍了，我们怎么去应对？农民距土地远了，耕种不便，土地如何实现更高效地流转？大量的土地、资金等资源都投放到了“两分两换”上，如何把城乡统筹发展的优势发挥出来，驱动龙翔寻找新的经济增长点？“两分两换”所激发出来的农民城镇化愿望又该以一种怎样的政策接续，让百姓可接受、政府可承受？所以这三年呢，我们沉下心来梳理了问题，在做好“回头看”的同时，思考我们龙翔需要做什么？我们的目标定位发展方向是什么？城镇化建设放慢了一些脚步，但不停步，去年，我们出台了《龙翔街道2014年深化“两新”工程建设，稳步推进农房集聚的实施办法》，既体现政策一脉相承的一面，又更注重百姓可接受、政府可承受，注重可持续。我们完成169户农民公寓房调产安置和约800户农民“统建房”预报名和预审工作，12万平方米公寓房建设项目进入正常施工阶段。我相信通过两至三年的不断努力，我们龙翔统筹城乡的效应会不断被激发，而成为龙翔未来发展一大优势。

　　记者：您觉得在现有的基础上，龙翔在城乡统筹发展中还有哪些新优势？

　　张凌云：优势可多了。桐乡市党代会提出的“一业一网”、“一带一路”的理念，无论是从区位优势、人文基础，还是发展空间，我们龙翔都大有可为。龙翔处在桐乡市区和乌镇之间，“一业一网”、“一带一路”的交叉口正在龙翔，这是龙翔的机遇，也是职责。

　　当然，能否抓住机遇，能否把区位优势变成竞争优势，关键看我们是否有为、怎样作为。综合来说优化发展环境最重要,我们所有的工作都围绕龙翔明天发展腾飞之需要在做。

　　一是利用大整治的契机，集中全力做好“五水共治”、“三改一拆”两项中心工作，让龙翔更美。在去年6月我们就完成区域内所有的猪舍拆除，龙翔水质因此大为改善。去年底作为全市首家主体单位接受“无违建街道”验收。我们还依托世界互联网大会乌镇峰会的契机，对盐湖线龙翔段实施了全方位的提升工程，有前两年“美丽乡村”建设的铺垫，今年在生态环境方面，我们又迈进了一大步。

　　二是借势工业绩效评价机制，淘汰落后产能，深入实施“两改两创”战略，加快推进“两退两进”工作，扎实开展“机器换人”和“企业梯队培育”工作，以创新理念破解要素制约瓶颈，推进产业转型升级，让龙翔的工业肌体更健康强壮。去年海盛建材关停，实施退低进高项目6个，退二进三企业2家，存量土地挖潜184.91亩，完成目标的213%。

　　三是全力投入50万伏、22万伏高压线征迁、庆北区块征迁以及莲都公路龙翔段征迁四大征迁工作，锤炼了干部队伍凝心聚力干事创业的能力，拓展了龙翔在运河沿线的发展空间。其中像莲都公路龙翔段征迁涉及皂林和董家两村，征迁面积452亩。目前房屋签协率达85%以上，农房安置顺利实施，路基工程全线交地。莲都公路开通后，必将给龙翔带来极大的发展优势。而庆北区块则是龙翔未来投资发展的一片热土。

　　在所有工作中，龙翔的党员干部工作脚踏实地，执行力强。工作是否好，最终要老百姓说了算，所以我们着力抓干部队伍，打造亲民、富民、乐民、安民、便民为内容的“五民工程”品牌建设，利用便民随手记等载体，把开展群众路线教育实践活动落实到为民办实事的具体行动上，落实到让老百姓满意的根本点上。另外，我们也将在为百姓提供一站式综合便民服务上下工夫，建立适应城镇化要求的便捷公共服务体系。

　　我总觉得，一个有特色小镇应该是有其特色的文化内涵的。因此，在文化建设上，着力挖掘龙翔的“皂林驿”、“杨园先生”等值得我们骄傲的传统文化品牌，一本《炉头三记》出版，把散落于故纸堆中的龙翔历史串了起来，一时唤起了许多在外创业发展的龙翔籍人士的乡土情怀。今年，在杨园村和单桥村建起了“务本堂”和运河文化礼堂，让乡村文化礼堂更有乡土特色。另外，我们还在中小学生当中，开展地方校本课程，弘扬传统文化，唤起大家精神的归属感。接下来，我们还打算宣传龙翔的一些名人、古迹、诗歌，全力打造一个别样而有文化韵味的龙翔，成为一个“记得住乡愁”的特色小镇。

　　记者：站在新的起点，龙翔处在了“一业一网”、“一带一路”的关键位置，这既是一种令人羡慕的机遇，又是巨大的挑战，如何发挥世界互联网大会的溢出效应，提升区域综合竞争力？我们又描绘了怎样的发展轨迹？

　　张凌云：经过多年的努力积累，我们龙翔已经准备好了！区域发展迈入了一个全新的阶段，距离打造“宜居宜业宜游”新型小城镇的目标更近了一步。

　　世界互联网大会永久落户乌镇，这让龙翔在发展旅游业、互联网产业等方面都有着“天时地利人和”的巨大优势，潜力巨大。抢抓互联网产业机遇，培育龙翔新的增长极，是我们努力的方向。机不可失，时不再来，我们要着力招商引资，招大引强。优先发展与旅游业、互联网相关联的产业项目，培育新兴产业。

　　但是近三、五年，工业仍然是龙翔最重要的产业形态。需积极鼓励机械电子装备制造产业壮大发展，着力推进现有纺织服装产业改造提升。具体来说，我们要以工业绩效评估为契机，促进产业转型升级。

　　就整个区域的旅游业发展格局看，我们在盐湖线以西坚持以发展农业休闲旅游为主，通过与“两新”建设结合，引进项目，发展庄园经济，把流转土地效益充分发挥出来；在盐湖线以东的区块，则坚持招大引强。目前，中华文明印象之旅项目还是最有希望在该区域落地。

　　2015，对于龙翔来说，是一个“东进”的年代，是一个全新的发展阶段，沿着古老的大运河，努力开创“幸福龙翔”运河新城新时代。

　　记者：在龙翔三年来，你最想感谢的是什么？

　　张凌云：“众人同心，其利断金。”回望三年来龙翔所取得的成绩，我深深地感受到团队精神尤为可贵，这也是未来龙翔发展的巨大财富。所以，我特别要感谢的是我的团队，从我们的班子成员到中层骨干，再到每个村支部书记、每个龙翔人。过去三年里，大家发扬着“拼命三郎”的精气神，敢于担当、勇于负责、善于克难，在各自的岗位上创先争优，交出了一份份漂亮的成绩单，打赢了一场场胜仗。

　　干部是干事创业的关键，经过长期的一线磨砺与积淀，龙翔的干部队伍建设取得了较好的成效，我们这一届街道班子很幸运，有这样一个全新的发展机遇值得我们去奋斗，我期待着这支劲旅能以更昂扬的斗志投入到新的征程中去，共同创造开启龙翔发展新时代。