幼儿园的亲子互动课吸引了家长参与。

　　儿科诊室内井然有序。

　　去年，桐乡实施学前教育新一轮三年行动计划，开展非法托幼机构整治，新居民子女积分入学管理成效显著，全市高考本科一类上线806人……

　　而在卫生领域，桐乡启动实施市域内医联体建设，设立市政府“医学助学金”鼓励优秀学子学医，嘉兴市级卫生应急示范镇(街道)实现全覆盖，“单独两孩”生育政策平稳实施……

　　再看看文化方面，桐乡完善公共文化服务体系建设，名人文化效应不断扩大，文化品牌建设不断推进，市文化中心建成开馆，省体育强市通过验收……

　　过去的一年，桐乡在“狠抓落实、稳中求进”中平稳度过，社会教育、卫生、计生、文化等民生各项事业全面进步。与此同时，桐乡社会保障事业也在不断加强。正因为此，桐乡人的幸福指数正在稳步提升。

　　教育事业动作“大又多”

　　学前教育是教育活动的最初阶段，也是人生的第一个教育阶段。去年上半年，桐乡市教育部门以此着眼，办了一件利于百姓、利于社会的大实事、大好事。

　　针对桐乡的非法托幼机构，全市各镇(街道)对本行政区域的内非法托幼机构举办情况，进行了为期一个月的拉网式排查，实地调查取证，全面掌握非法托幼机构现状，同时对各托幼机构的安全风险点进行评估。

　　根据评估反馈显示，这些非法托幼机构普遍存在“脏、乱、差”现象，特别是在房屋质量、食品卫生、消防安全等方面存在诸多隐患，对幼儿的生命安全造成严重威胁。

　　去年5月中旬，桐乡出台《桐乡市非法托幼机构专项整治行动方案》，专门成立由教育、工商等八部门组成的整治工作领导小组，通过“整治一批、取缔一批、兴建一批”等举措，重拳打击非法托幼机构。

　　通过精准打击，全市范围内68所非法托幼机构先后被依法取缔或关停，4所被要求限时整改。曾在这些非法托幼机构中上学的大部分儿童也被妥善安置到了新备案的13个学前儿童看护点。

　　除打击非法托幼机构外，市教育部门还加大学前教育方面的投入力度，办好以幼儿园建设为主体的惠民实事工程。全年投入建设资金数千万元，续建、新建14所幼儿园，桐乡学前教育的硬件设施得到大幅提升。

　　开展非法托幼机构整治只是全市教育事业提升的一个缩影。去年，市教育部门连发多个文件，围绕教师队伍建设多措并举，优化育人队伍结构。既进一步推进了骨干教师队伍建设，又进一步建立健全了师德考核机制，使得教师人才队伍得到了巩固和提升。

　　在平安校园建设、“一校一品”工程、“轻负高质”和小班化教育等其他各个方面，市教育部门均作出了努力，推动教育现代化发展。

　　今年桐乡高考硕果累累，文理科一本上线人数达到806人，其中文科198人、理科608人，上线人数再创新高。

　　着重破解“看病难”问题

　　近日，60多岁的王阿姨因交通事故导致腿部多处骨折，被送进石门镇中心卫生院。在该卫生院，她被告知，医院尚不具备手术条件，她需要转院接受内固定手术。王阿姨的主治医生是市一院常驻该卫生院的骨科医生王永刚。

　　通过市域内医联体，王永刚帮王阿姨办妥了转院手续，并为她联系了市一院的骨科主刀医生。转院、手术都非常顺利。完成手术后一周，王阿姨又通过医联体平台再次转院回石门中心卫生院接受康复治疗。“转院变得很方便，费用也节省了不少。”王阿姨说，由于市一院和石门中心卫生院是市域内医联体合作医院，转院、手术都很方便。手术前后，王阿姨都在石门住院，费用比市级医院更便宜。在实际看病过程中，市域内医联体发挥作用，帮助患者缩短了转院及等待手术的时间。

　　市一院常驻石门的团队负责人林景晖说，王阿姨的看病经历真正实现了“小病进社区，大病到医院，康复回社区”的分级诊疗机制，有效缓解了看病难、看病贵难题。

　　据了解，在市域内医联体建立后的3个月内，石门中心卫生院与市一院之间实现上转病人128人，下转病人32人，实现了基层首诊、分级诊疗、急慢分治、双向转诊的诊疗模式，方便百姓就医。

　　在多名市一院专家常驻石门中心卫生院坐诊的背景下，去年10月至12月期间，石门中心卫生院门诊就诊人数较去年同期增加16.6%，住院人数较去年同期增加14.3%。

　　此外，市中医医院、市第二人民医院也纷纷发挥自身的优势，分别与高桥中心卫生院、洲泉中心卫生院建立市域内医联体，实现优质医疗资源“完美”下沉，有效缓解了基层居民“看病难”的困局。

　　去年一年，桐乡市卫生部门着重破解“看病难”问题。除了建立市域内医联体建立外，市卫生部门还做了很多努力，其中包括加大医疗对外合作力度、深化公立医院改革、持续优化智慧医疗等也颇为亮眼。

　　这一年来，看病排队时间长、候诊时间长、缴费配药时间长、诊断时间短的“三长一短”困境，得到有效缓解，就医体验也有了明显改善。市民的幸福感也得到了显著提升。

　　社会保障又加了“几道锁”

　　现年50岁的濮院居民金阿姨因为关节炎、糖尿病等疾病，去年分别在桐乡市第四人民医院、桐乡市第一人民医院和上海长海医院等医院住院4次，她一共花掉了医疗费用15.1万元。

　　这些钱对于一个普通家庭来说，无疑是一笔数额不小的费用。金阿姨全家为此背上了很重的经济负担。幸运的是，去年金阿姨参加了桐乡市城乡居民合作医疗。根据去年桐乡合作医疗的最新政策，她不仅可以获得合作医疗报销，还能获得大病保险的补偿。通过这一途径，金阿姨在合作医疗报销的6.9万元以外，还获得了大病保险2.5万元，一共报销了约9.4万元。

　　去年，我市合作医疗新政策出台后，大病保险政策成为亮点。除合作医疗的部分，在大病保险补偿范围内，个人自付部分的医疗费用可以获得上不封顶的累进补偿机制。相应的累进比例如下，起付线至5万元报销50%，5万元至10万元报销55%，10万元至15万元报销60%，15万元以上则报销65%。

　　市合作医疗办公室工作人员透露，这一政策既能救回患者的生命，也能“救回”那些可能会因病致贫的患者家庭。大病保险政策的实施，真正减轻了群众就医负担，还在一定程度上释放了群众的就医需求。

　　去年，全市共有43.99万人参加城乡居民合作医疗保险(现已更名为城乡居民基本医疗保险)。全年桐乡市合作医疗基金共为399.98万人次支付了医药费用36562.69万元，其中大病保险报销了948.99万元，有1314人(6248人次)获得大病保险补偿，人均补偿金额为7222.16元。享受大病保险后，参合群众实际补偿率提高了11.03%。

　　近年来，桐乡通过提升管理服务水平，持续加大社会保障力度，提高群众满意度、幸福感，保障和改善民生被摆在了更加突出的位置上。

　　去年，桐乡社会保障不断加强。全市新增城镇就业人员1.3万人，城镇登记失业率控制在2.9%，养老保险、医疗保险覆盖率分别达到98%和99%，全年发放低保、低收入家庭救助金1813万元。实现公租房与廉租并轨，新建各类保障房348套，建成118家居养老服务中心，引进并建成两家民办养老机构……

　　我市还在社会保障领域推出了一些新举措。例如，连续第11次提高企业退休人员养老金，每月人均增加238.40元，增幅13.96%。实现儿童“两病”合作医疗报销与民政救助同步结算。新增合作医疗12种重大疾病救助类型，总数达到20种。拓展社会保障市民卡功能应用，率先启动“诊间结算”功能……