积极助推全市旅游工作

 

大力支持崇福省级小城市培育试点建设

 

视察美丽乡村建设

 

高度关注全市食品安全工作

 

　　接受革命传统教育，深入开展党的群众路线教育实践活动

　　回首2014年，桐乡市人大常委会为民履职的脚步铿锵有力，推动发展砥砺奋进，民生事业抓细抓实，代表工作可圈可点……这是一份恪尽职守的履职答卷：一年来，共举行常委会会议7次，审议“一府两院”工作报告19项，提出审议意见10项，作出决议、决定8个；召开主任会议15次，听取“一府两院”工作汇报9项；就5个方面的重要工作开展专题视察，较好地发挥了地方国家权力机关的作用。

　　一个个报告的审议，一件件建议的处理，回顾2014年我市人大常委会一年工作的点点滴滴，我们可以真切地感受到市人大常委会强烈的责任感、使命感，聆听到社会主义民主法治向前迈进的坚定足音。

　　【亮点呈现】

　　在2014年初的人代会上，人大代表陈东旭提出“关于加快行政审批制度改革”的议案，要求进一步减少审批环节和前置条件、加强对中介机构的监管、增强职能部门及干部队伍的工作主观能动性，该议案被确立为2014年的三件重点建议之一。随后，市人大重点督办加快行政审批制度改革工作。

　　日前，《桐乡市行政审批中介机构管理办法》正式出台，该制度完善了相关激励机制，为进一步提高行政审批效率创造了条件。

　　【全景扫描】

　　一年来，市人大常委会坚持发展导向、民生导向和问题导向，完善监督方式方法，进一步加大对全市经济社会发展的监督力度。常委会以公共财政预算监督为重点，听取和审议了全市半年度经济社会发展、年度计划和预算执行、审计、政府投资重大项目建设等方面工作报告，依法作出决议，批准了市级财政决算和2014年政府投资重大建设项目调整方案。进一步加强部门及街道预算监督工作，继续将政府组成部门预算提交市人大常委会审议，并首次将梧桐、龙翔、凤鸣等3个街道的年度预算一并提交审议，进一步提升人大街道工委预算审查的能力，切实为人民管好“钱袋子”。同时，常委会还以行政审批制度改革专项审议为重点，促进政府服务水平进一步提升。

　　紧扣中心促进经济社会科学发展

　　【亮点呈现】

　　“我认为无动力生物处理模式符合我们桐乡的实际，这一工作做得也很扎实，我建议，每个镇(街道)是否能设一个专职的农村生活污水治理点或者管理点，以加强施工工程质量的现场管理和建筑的维护。”

　　“居家养老服务照料中心建设不能搞一刀切。我建议要采取政府购买服务的方式，承包出去，村里负责监督，这样既能减轻村里的人力负担，还能提高服务质量。”

　　“老旧小区改造老百姓反映都很好的，都想要自己的小区能够被改造，建议在改造的数量上再增加一些。同时，建议改造的进度再快一些。”

　　……

　　在去年年初召开的人代会上，涉及完善基础设施、提升城市面貌、巩固社会保障、发展精神文明等方面的八项实事被列为2014年度政府八项惠民实事工程。这些工程都与老百姓的切身利益密切相关，也是人大代表关心的重点内容。2014年9月，市人大常委会与市政府联合召开了政府惠民实事工程点评会，接受人大代表对这一工作的“年中大考”。当天，代表们在实地视察的基础上，和市长、分管副市长、实事工程牵头部门负责人围坐一堂，就今年政府八项惠民实事工程的进展情况进行面对面点评。

　　【全景扫描】

　　民之所忧，我之所思。解决好人民群众最直接、最现实的问题一直是市人大常委会工作的重中之重。

　　饮水安全直接关系人民群众的生命健康，是重大民生问题。常委会本着持续跟踪、一抓到底的务实精神，在2013年开展饮用水水源保护执法检查的基础上，对审议意见的整改落实情况进行跟踪检查，并对政府落实情况进行了满意度测评，督促政府进一步做好工作。目前，运河取水口一级保护区内6家企业已全部关停，二级饮用水源保护区4家企业生活污水纳入管网，实现水源保护区内无直接排污口，无违法渔业养殖、捕捞，无畜禽养殖业。

　　看病贵、看病难”是困扰老百姓的一个难点问题，常委会近年来一直对这一问题保持密切关注。去年以来，常委会听取和审议了关于全市基层医疗卫生工作情况的报告，组织代表开展实地视察，提出了加大投入保基本、深化改革强队伍、加强教育提素质等三个方面的审议意见，督促市政府进一步改进工作。民以食为天，常委会在前两年执法检查的基础上，继续开展对食品安全工作的视察检查，督促市政府进一步完善责任体系，健全监督机制，努力保障人民群众“舌尖上的安全”。常委会还视察了全市旅游工作、“美丽乡村”建设提升工作和社区居家养老服务照料中心建设情况。主任会议听取了关于全市职业教育工作的汇报，努力推动民生改善。重视群众来信来访，共受理来信64件，接待来访15批29人次，及时转交“一府两院”及有关单位研究处理。

　　关注民生一心为民谋福祉

　　【亮点呈现】

　　2014年是治水的关键之年，当全市擂响“五水共治”战鼓后，人大代表陆云松首先想到，身为桐乡市同成纺织有限公司的负责人，要让自己的企业当好标兵。为此他投入300多万元引入中水回用工程，提高了中水回用率，达到了明显的节水成效，基本做到了排放无污染。同时，捐款20万元，助力治水工作。在陆云松看来，身为人大代表，又是企业老总，自己的肩上就多了一份社会责任。”

　　除资金上支持外，梧桐街道的市人大代表还认领了自己的“责任河”，不定期到各自的责任河道开展巡查。在接待选民中，代表们发现群众对环境问题尤其是水的问题尤为关心，为此，代表经常深入选区，听取人民群众对河道整治工作的呼声和要求，同时也引导群众自觉爱水、节水、护水。

　　【全景扫描】

　　这一年来，市人大常委会牢固树立代表主体意识，完善服务保障体系，搭建联系代表平台，丰富代表活动形式，使得代表工作有了新进展。

　　去年，市人大常委会制订了《关于加强人大代表联络站建设的实施意见》，实现了12个镇(街道)代表联络站全覆盖和四级人大代表进站全覆盖。同时，通过聘请法律顾问、制订选民意见建议处理办法、建设网上代表联络站等措施，推动联络站成为闭会期间代表开展常态化活动的场所。同时，去年伊始，常委会集中利用三个月时间，以集体和分组的方式接待了全体市人大代表听取意见建议，还邀请100多名代表列席常委会会议、参加执法检查和专项视察等重点工作。

　　值得一提的是，常委会去年围绕全市中心工作，组织开展了“进一步当好‘四大员’、保护母亲河”主题活动，发动全市人大代表助推“五水共治”。在全市人大代表中开展了“美丽幸福新桐乡”大讨论，全市各代表小组还因地制宜，通过组织代表进社区接待选民、向选民述职、开展工作评议、部门联动定向视察、专项工作督查等形式，不断提高代表活动成效。

　　此外，常委会积极参与乌镇国际旅游区建设、崇福省级小城市培育试点建设、“五水共治”、“三改一拆”等中心工作，助推首届世界互联网大会在桐乡顺利召开，并多次听取汇报，组织实地视察，督促措施落实，及时协调解决相关困难和问题。

　　一年来，224件市十五届人大三次会议提出的代表建议，问题得到解决的106件，基本解决的77件，解决和基本解决率比去年提高4.6个百分点。此外，代表在闭会期间提出的6件建议，也得到了较好办理。

　　搭建平台激励代表为民履职

　　认真谋划主动作为——桐乡市人大常委会2015年工作速览

　　新年的钟声已经敲响，面对全新的2015年，市人大常委会已经明确指导思想，即全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，在中共桐乡市委的领导下，牢牢把握“稳中求进、转中求好”的工作主基调，认真履行法定职责，着力提高监督实效，为深入实施“五大行动计划”，促进经济、政治、文化、社会和生态建设“五位一体”全面协调可持续发展，加快建设美丽幸福新桐乡作出新的更大的贡献。

　　新的一年，桐乡将迎来旅游业和世界互联网大会永久落户这两大千载难逢的时代机遇，市人大常委会将围绕市第十三届党代会第四次会议确定的各项目标，紧紧抓住“一业一网”两大机遇，充分发挥人大职能作用，拥抱新常态，绽放新优势，助推“一业驱动四化”和“一网引领四化”的战略实施，推进桐乡诗画水乡典范、旅游休闲名城、工业强市、市场强市、旅游强市和互联网智慧强市的建设。