整治后的东邱港。

 

　　乌镇镇标。

　　如果说，2013年，是乌镇承上启下的一年，那么，2014年，便是乌镇继往开来的一年。

　　世界互联网大会永久落户乌镇，不仅让乌镇成为会议承办地，更调动了这个千年古镇的实干、创新基因。

　　在乌镇，干部表现不好，是要领“罚单”的；在乌镇，拆除鸭棚，养殖大户主动转投旅游服务业；在乌镇，有万亩片林，助建“森林桐乡”；在乌镇，中小微企业有“税融通”，靠信用也能贷款……

　　就是这样一次一次的“头脑风暴”，乌镇呈现出万象更新的活力。“以人为本，以‘整治’为抓手，以‘创新’为推手，实现乌镇的‘华丽转身’。”乌镇镇党委书记陶咏椿一言概之。今年以来，乌镇工作先后9次得到了桐乡市委及以上各级领导的肯定。

　　党员干部是中坚力量

　　谈到乌镇的干部队伍，很多人会说：“他们不一般，有干不完的活，却有使不完的劲。”

　　首届世界互联网大会虽已完美落幕，然而，回忆起11月14日至20日的7天，陶咏椿对基层党建力量在大会中的表现颇为赞赏：“各基层党组织真正做到了一呼百应，关键时刻发挥了‘战斗堡垒’作用。”

　　以“强基”、“提效”、“连心”三大工程为抓手，那7天里，值班、巡防、整治……大事小情，各村(社区)党组织调动一切力量，主要领导亲力亲为。

　　嘉兴市委常委、组织部长连小敏如是评价：从有效激活基层基础“神经末梢”入手，乌镇的做法值得肯定。

　　干部队伍的身影无处不在。在“三改一拆”中，乌镇采用“四个一线”法，充分发挥党员干部的示范引领和模范带头作用，使全镇“三改一拆”工作取得良好效果。

　　期间，镇党委还将无需立即顶岗工作的新招录基层后备干部，抽调至镇“三改一拆”办开展为期半年的工作锻炼，在直面群众以及协调各种利益的基层一线，迅速培养基层后备干部做好群众工作的能力。目前共有15名基层后备干部参加该项锻炼。

　　乌镇有一支好的党员干部队伍，为了避免出现干部“蛀虫”，今年，乌镇实行“三色”预警机制，明确规定，对在工作中被投诉作风不良且属实的，发放“白色整改单”督促整改；明知故犯，屡教不改的，发放“蓝色整改单”责令整改落实，并由镇纪委约谈；对触犯党规纪律的，则发放“红色整改单”追究责任，情节严重，予以开除。

　　“三色”预警机制好像是时时跟在干部身后的“罚单”，提醒干部踏实勤勉，警言慎行。据了解，2014年，乌镇共出示6张“整改单”，其中2人被辞退。乌镇镇党委委员、纪委副书记周伟国表示，敢于动真碰硬，才能保持党员干部队伍的纯洁性。

　　环境“大整治”是中心工作

　　30多年前，养鸭业曾红极一时。

　　可是，鸭在岸上走、鸭在水里游并没有想象中美，要产值不要环境，毕竟要付出“代价”。当鸭粪便直排入河，渐渐地，水质恶化、河床抬高、污泥淤积。

　　而这时，不少乌镇人开始反思。“GDP增速将不再成为判断一个地区经济发展的主要依据。”乌镇镇党委副书记、镇长朱学龙说，GDP依然要，但是要优质的、绿色的。

　　长痛不如阵痛，一个字“拆”。

　　治水先治岸，“三改一拆”，“五水共治”，双管齐下。经过摸排，全镇共有72条黑河、臭河、垃圾河需要治理，所有鸭棚需要拆除。其中，陈庄村东邱港是“典范”。

　　欲改变东邱港面貌，需坚持正本清源，截污纳管。今年，乌镇拆除该河两岸鸭棚舍37个，改造沿岸95户农户的生活污水设施，淤泥清理……

　　经过一番治理，再看东邱港，今非昔比。河面清澈洁净，水波粼粼，岸边木桩齐整，绿树成荫，河中生态浮岛装点其中，已是一条成功摘掉“三河”帽子的样板河。

　　靠着水清河美，借着旅游东风，原来的“鸭司令”也找着了转产转业的出路。傅生荣，67岁，1986年养鸭，是第一批养鸭人，2013年，他带头拆了鸭棚，转了型，开始了他的“二次创业”——做休闲农庄。

　　所谓“一花开后百花香”，记者从镇治水办了解到，今年，乌镇共治理河道67条，清理淤泥50余万立方米，拆除了“两棚”51万平方米，其中，35.3万平方米为鸭棚面积，所涉鸭农2000多户。

　　“五水共治”是长治工作，也是迫切任务。世界互联网大会召开前，镇里开了一个会，要提升水环境质量，范围为申嘉湖高速乌镇出口处至乌镇景区，共涉及河道13条，其中镇区河道7条，农村河道6条。

　　装车桥港，原来是一条断头港，位于西栅景区北门，河边是一幢幢居民房，由于生活污水被直排入河，长年累月，河水变得又黑又臭。5月开始，乌镇着手治水，清淤、疏浚、种绿化、打通断头处……到10月，已与以前大不一样。

　　为了让河港更加洁净，环境更加优美，大会前，乌镇实施了2800米生态护岸工程以及装车桥乌镇市河口的闸站工程。“为有源头活水来。”镇治水办相关负责人说，水活了，流动了，对改善水质、防洪排涝有好处。“五水共治”疏通了乌镇的“毛细血管”，那么，植树造林赐予了乌镇“天然氧吧”，水、路结合，才造就了乌镇大环境。

　　谈到乌镇的森林工程，不得不提的是民合片的万亩片林。上世纪90年代中期，有农户陆续在房前屋后种树，随着“跟风”的农户越来越多，到2010年后，逐渐显现出森林的“轮廓”。

　　依托民合片的基础，响应“森林桐乡”的号召，今年，乌镇在姚太线等主要道路边的“空缺处”补种苗木，面积达300多亩，并且以村为单位，在民合、浙月、陈庄等村提升、改造休闲林，最终将主干道与村连接，形成一条条景观道。

　　扶持小微企业是后勤保障

　　“一业驱动四化”，新型工业化是融合旅游业的必要业态。结合本地企业特点，乌镇积极扶持小微企业，改变工业根基不深的现状。

　　在乌镇的工业领域，有大量的小型服装加工企业，由于常伴有乱扔工业垃圾、消防不合格、欠薪逃逸等问题，从而呈现“小散乱”的局面，给旅游大环境添了不少“堵”。

　　于是，2014年5月，乌镇旅游实验区服装加工自治协会成立了，如今乌镇有80多家服装加工企业入会。

　　缴纳相应的管理费和卫生费，协会为会员企业提供管理、咨询等服务，并予以行业监督，促进企业间的联动，避免恶意竞争，另外，帮助企业提升运管水平，把好技术、质量关，由此实现企业间抱团发展。

　　加入协会，是对小微企业“人品”的认可，然而，想要让它们得到长足发展，还是要有雄厚的资金做保障。由于资产不足、规模有限、担保不到位等原因，这些企业在申请贷款时，常常“卡壳”，甚至被拒之门外。

　　就这样，今年6月底，在桐乡市银监办的牵头下，桐乡信用联社与乌镇镇政府合作，以乌镇信用社作为试点，推出“小微税融通”产品。

　　“‘小微税融通’相当于信用贷款。”镇经发中心主任陆晓荣介绍，依据小微企业年度缴纳税费或电费为基础，估算年度销售收入和营运资金量，据此核定单户最高授信额度500万元(含)以内的流动资金贷款。

　　如何核定？中间还有一套考核标准(满分100分)，贷款企业必须是工业企业绩效综合评价为A类或B类的企业(40分)；税收、电力、环保等部门评分(20分，不得低于18分)；剩下的主动权掌握在银行手里(40分)。

　　陆晓荣说，看似放宽了贷款条件，增加了金融机构的放贷风险，实际则增强了贷款透明度，营造了良好的信用环境，更能推动中小微企业的转型升级。

　　短短6个月，乌镇辖区内已有47户小微企业获得授信12667万元；其中，有39家获得贷款6098万元。对此，众多小微企业主纷纷表示，“税融通”是他们的“救命稻草”。

　　一项一项的创新、整治，2014年，乌镇交出了一张漂亮的答卷。据统计，1至11月，乌镇完成固定资产投资26.4亿元，同比增长31.77%；生产性投入4.3亿元，同比增长46.53%；服务业投入23.8亿元，同比增长41.18%；实缴税金4.34亿元，同比增长19.21%，其中服务业实缴税金2.53亿元，同比增长36.92%，占全部税收的比重为58.2%。