备受关注的桐乡公租房政策终于“出炉”。从今天起，《桐乡市公共租赁住房管理实施细则》正式实施。随着公租房建设的大力推进，我市城镇低收入家庭的住房状况将得到极大改善。

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　　公共租赁住房是指政府筹集或提供政策支持，限制套型面积、供应对象和租金标准，并用租赁的方式供应给城市中等偏低收入以下住房困难家庭租住的保障性住房。

　　桐乡公租房实施细则中对申请、审核、公示、轮候、复核等内容进行了详细规定，对促进我市住房保障工作的有序健康发展将起到重要作用。

　　那么，哪些人可以申请公共租赁住房？具体条件是什么？如何申请和审核?……本报记者为您一一道来。

　　实物和补贴相结合

　　《桐乡市公共租赁住房管理实施细则》中指出，公共租赁住房保障实行实物配租和租赁补贴两种形式。经审核符合申请条件且未承租公有住房的家庭，并满足以下条件可申请实物配租:

　　1.申请人户籍所在地建设公共租赁住房(实物)的；2.租赁补贴保障面积标准扣除其私有房屋面积后超过20平方米的；3.符合以下任一条件的：(1)申请家庭成员中有有效期内的《桐乡市城乡居民最低生活保障证》、《桐乡市城乡低收入家庭救助证》、《桐乡市城镇特困职工优惠证》、《桐乡市特困残疾人优惠证》和二级及以上的《中华人民共和国残疾人证》之一的；(2)申请家庭成员为年满55周岁以上(含)无直系亲属的孤寡老人或有年满60周岁以上(含)老人的；(3)申请家庭成员年人均收入在2.3万元以下且无房的；(4)申请家庭成员中有军烈属的；(5)申请家庭全部主要劳动力丧失劳动能力的。

　　桐乡市建设局住房保障科科长陈铿解释说：“在第一和第二条同时满足的条件下，还必须满足第三条中的任意一条。由于目前公租房实物房源仅建于梧桐街道，因此仅限梧桐街道居民可申请公租房实物配租，其他镇(街道)符合条件的家庭可申请公租房货币补贴。”另外，细则规定，对获得实物配租资格的家庭，如放弃资格选择租赁补贴的，可按规定给予租赁补贴；因房源不足而轮候的家庭可以先自行租赁住房，发给住房租赁补贴。

　　细则规定，如果实行货币补贴，将统一按照梧桐、凤鸣、龙翔、濮院、崇福和乌镇为10元/㎡、其他镇为8元/㎡的标准，计算月租金交纳，保障面积标准中私有住房面积部分予以扣除。

　　实施年审制和退出机制

　　细则中指出，实物配租家庭，将由市建设局委托市房委办发放《租赁证》。配租家庭凭《租赁证》与经租单位签订《租赁合同》，并按时向经租单位交纳租金；租赁补贴家庭，需每年提供房屋租赁协议。由市建设局委托市房委办负责发放租赁补贴，一般每半年发放一次，自批准的下一个半年起发放。

　　记者了解到，与经济适用住房不同的是，公租房将实施年审制和退出机制，已保障家庭每年将接受复核。经复核，市建设局认定有家庭不符合公共租赁住房保障条件的，自作出复核结论的下一个半年起停止给予该家庭公共租赁住房保障，同时说明理由。

　　已保障家庭的基本情况发生变化后不再符合保障条件的，其户主应当自发生变化之日起10日内向市建设局报告；市建设局应当安排核查，并根据核查结果和有关规定，相应作出维持、改变或停止给予公共租赁住房保障的书面处理决定，同时说明理由。

　　“公租房的年审制和退出机制，将有效保障公平公正，同时政府将根据申请家庭的收入等变化，动态调整补贴，尽可能覆盖更多的城镇低收入家庭。”市建设局工作人员说。

　　未来公租房或成“主角”

　　从今天起，公租房细则正式实施。凡符合条件的城镇低收入家庭预计于12月起可向所在地居委会提出申请，经审核无疑异的，将给予公租房实物配租或货币补贴。

　　据了解，截至目前，我市共推出经济适用住房、廉租房和公租房等各类保障性住房3000余套，大大解决了城镇低收入家庭的住房难题。而从全国范围来看，住建部正全力推进公租房，各地可根据实际情况取消经济适用住房。目前，已有多个城市取消了经济适用住房。

　　“为健全市场配置和政府保障相结合的住房制度，根据国家政策要求，我市于2012年开始已经停止建设经济适用房实物房源，实行货币补贴，未来的住房保障体系中，公租房将成‘主角’，并实现以‘租赁补贴为主、实物配租为辅’的保障模式，有利于保障房体系的完善，实现保障房循环利用，提高住房保障实施水平。”陈铿说。

　　218套公租房将“认主”

　　在市区文华路西侧、桐秦桥港南侧的保障房小区——康乐小区北面，矗立着38#、39#两幢崭新的小高层建筑，那就是去年交付并已完成装修的公租房，共有218套。两幢11层的住宅楼每层有8套，建筑面积在40至80平方米之间。

　　“这里建成的每一套公租房，都有客厅、卧室、厨房、卫生间、阳台等基本空间，能满足居民的基本生活需求。”桐乡市安居房产开发建设公司工作人员韩耀荣说。

　　乘着电梯，记者走进了38#楼其中一套二室一厅一卫的公租房，面积约80平方米。打开房门，可以看到，室内空间布局合理，墙壁刷得雪白，地上全部铺上地砖。由于楼间距较大，公租房的采光良好。室内，房间全部经过简单装修，电灯、窗帘全部配备，不仅卧室、客厅、厨房、卫生间一应俱全，油烟机、煤气灶、热水器、水池、马桶、电灯、插座等设施也都已安装好。室外，小区配套设施齐全，绿化带、地下自行车库样样齐全。为了方便特殊群体进出，楼道进出口处还专门设置了无障碍通道。

　　“简单打扫一下房间，配置一些简单的家具，租户就能拎包入住了。”据了解，桐乡公租房对装修和配套设施有严格的规范性要求，房屋装修选用的灶具、洁具、地板、灯，甚至插座的位置和型号等都有详细规定。