日前,《洲泉镇工业企业绩效综合评价提档升级工程实施细则》(以下简称《细则》)正式出台,这是桐乡对全市2813家工业企业实行绩效综合评价以来,首个由乡镇根据自身情况出台的实施细则。
“桐乡实施工业企业绩效综合评价后,差别化的管理政策让企业有了转型动力,但要帮助企业加快转型步伐,还要有具体的抓手。”洲泉镇副镇长沈建峰表示,这次出台的《细则》通过对全镇四类企业分别制定年度目标,明确提升整治任务,扶优扶强,退低进高,推动企业转型发展、加快发展,形成良好的投资发展环境和发展导向,提高经济发展质量和效益,促进全镇工业经济持续健康发展。
根据绩效评价分类,A类企业属于优先发展类,在项目申报、用地、用电、用水以及税收方面享受优惠政策。如何突出好中更好、优中更优,实现再提升?沈建峰告诉记者,目前洲泉有规上A类企业35家,这次平均得分为96.7分,规下A类企业27家。《细则》要求经过一年的整体提升,使得全镇规上A类企业数量超过40家,分数增至100分。规下A类企业数量超过35家,亩均税收加2万元。
B类企业属于鼓励提升类企业,在洲泉镇所有纳入评价的工业企业中占比最大,达到65.7%,加快B类企业提档升级对全镇工业经济有着举足轻重的作用。为此,《细则》明确经过一年的规范提升,将全镇现有的40家规上B类企业整体得分从59.12分提升至62分,其中5家提升至A类企业。现有的264家规下B类企业中15家提升为规上企业,亩均税收从6.15万元提高至8万元。
此外,《细则》还明确通过对全镇9家C类规上企业制定“一企一策”,全部实现提档升级。对74家规下C类企业,通过鼓励企业“机器换人”,实施“零增地”技改、引导其自身通过招商引资引进优质企业提高土地综合利用率等,实现一年内5至10家规下C类企业提档升级,使得这部分企业亩均税收从2.6万元提升至4万元。
同时,针对D类企业,《细则》要求一方面继续保持全镇规上没有D类企业的良好开局,另一方面对全镇14家规下D类企业实行“一企一策”,对拒不执行“一企一策”的企业,实施“十剑联动”机制,实现1至3年内规下D类企业全部提档升级或淘汰转型的目标。
“洲泉版实施细则的出台,目标明确、力度大,是洲泉根据自身产业特色将绩效评价政策正式落地的一次实践,将有力推动当地工业经济的转型升级。”桐乡市退低进高办公室副主任徐冰表示。
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