今年上半年已经过去，桐乡将会交出怎样的成绩单？昨天上午，嘉兴2014年度第一次“双推”(推进重点工作、推动争先晋位)活动来到桐乡，与会领导和部门负责人通过实地察看深切感受到：桐乡重点工作推进亮点迭出，不少方面走在了嘉兴前列。据了解，本次“双推”活动，是对半年工作的回头看、对冲刺全年目标的再鼓劲，也是进一步贯彻省委部署、落实主体责任的重要举措，更是对桐乡群众路线教育实践活动成效、全面深化改革和推进转型升级成效的一次集中检阅。

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　　省委督导组组长徐宏俊，鲁俊、肖培生、刘冬生、高玲慧、胡海峰等嘉兴市四套班子领导，嘉兴市有关部门(单位)、各县(市、区)党委政府、嘉兴经济技术开发区(国际商务区)、嘉兴港区主要领导来到桐乡，实地观摩各重点工作项目现场，看成绩、找不足，互看互学、互比互促。桐乡市领导卢跃东、盛勇军、张林洪、池晓明、吴炳泉等参加了此次“双推”活动。

　　【“双推”现场】

　　乌镇陈庄村东邱港

　　这里碧波荡漾，水清见底，两岸杨柳依依。这里原是浙北地区有名的养鸭村，养殖业造成的污染问题一直挥之不去。今年，乌镇镇采取清淤疏浚、截污纳管、转型升级等措施，经过综合整治，沿河50米范围内鸭棚全部拆除，部分养殖户转型升级到三产服务业，东邱港成功摘掉了“三河”帽子。

　　“‘五水共治’，桐乡上有所呼，下有所应。”桐乡市委副书记、市长盛勇军介绍说，东邱港原来是典型的“三河”。这里作为桐乡高速公路出口的一个重要地段，也是桐乡的一个窗口，窗口不允许有这样的污垢。乌镇按照镇区景区化、景区全域化的要求，对水环境进行综合整治，实现“处处见美、步步是景”的“乌镇梦”。今年初以来，陈庄村的养鸭大户傅生荣与人合伙投资，将原来的养鸭池变成了生态垂钓渔场，鸭棚改造成了一幢古色古香的建筑，未来，这里将成为农家乐的旅游景点。

　　【桐乡实践】

　　“今年，桐乡把‘五水共治’当成当前压倒一切的头等大事，立足实际，自我加压，确定了半年消灭垃圾河，年底消灭50%以上黑河、臭河，2015年底全面完成‘清三河’的目标任务。”桐乡市委书记卢跃东说，为实现这一目标，桐乡严格落实河长、段长、公里长“三长”管河机制，建立了市级领导治水联挂机制、镇级交接断面水质考核机制和公共参与机制，全市动员、全民治水。

　　在具体推进过程中，桐乡重点实施了“清三河”活水工程、工业污水入网、城镇生活污水纳管、农村生活污水治理、农业面源污染整治等五大专项行动，还推进“4+X”行业整治，从源头上防控污染。此外，桐乡还严厉打击环境违法行为，注重区域联动，与湖州南浔区联手建立全省首个跨地市交界区域水环境治理联席工作机制，取得了明显成效。上半年，共清理垃圾河206条，黑河、臭河237条，完成任务数的137.6%。今年1至6月，跨行政区域交接断面水质考核为良好，出境水质好于入境水质。

　　【部门点评】

　　嘉兴市治水办：到今年6月，桐乡水质考核为良好，上半年，桐乡“五水共治”的亮点主要在联动治水。桐乡与南浔的跨行政区域联动治水，是全省首创。同时，濮院与秀洲、洪合的联动治水，对嘉兴镇一级来说，也是第一家。另外，在黑河、臭河治理方面，桐乡完成的条数和公里数，均位居嘉兴市第一位。砂石料加工场治理、污水入网治理、四大行业整治等，也取得了很多亮点。

　　嘉兴市环保局：桐乡在环保上亮点很多、力度很大，尤其是桐乡在全国县级城市中率先系统地提出了生态有偿、生态补偿、生态赔偿的“三偿机制”，值得推广。

　　【“双推”现场】

　　桐乡市恒生动物生物处理厂

　　占地10亩、总投入1200万元的恒生动物生物处理厂，不仅实现了无害处理死亡动物，同时还能产生经济效益。这里，死亡动物用专门的运输车送到厂里，通过粉碎机切割、分解，最终成为养殖蝇蛆的“沃土”。如今，处理厂3条线已投入运行，每年处理病死动物能力为7000吨。

　　“这是小企业办大事。”盛勇军说，“恒生”投资不大、占地不多，但它能消耗桐乡所有的死亡动物。企业负责人姚洪根是个土专家，但他却拿到了16个专利。同时，处理厂还实现了“小政策、大撬动”。“1200万元的投入，实现桐乡资源化利用，变废为宝。”

　　【桐乡实践】

　　“我们以畜禽养殖总量控制和创建‘无违建猪舍镇、村’为抓手，堵疏结合，扎实推进生猪养殖减量转型工作。”卢跃东介绍说，桐乡一方面从源头上堵住，加大猪舍的拆除力度。上半年，桐乡拆除猪舍面积43.3万平方米，完成年度目标的108.2%；生猪存栏量从21.75万头减少到16.11万头，同比下降25.99%。另一方面，桐乡在出路上疏导，对需要转产转业的，加强引导与扶持，解决养殖户的出路问题。

　　“今年桐乡的“三改一拆”成效明显。”卢跃东表示，在去年取得突破性成效的基础上，今年结合“无违建”创建，重点瞄准各类“硬骨头”、“钉子户”，通过建立宣传曝光、举报奖励、督查通报、责任追究等四大工作推进机制，强化合力，强势推进。此外，桐乡开展了全市砂石料加工场整治工作，共清理砂石料加工场30家。上半年，桐乡“三改”完成88万平方米，拆除违法建筑93万平方米，分别完成年度目标的80%和93%。

　　【部门点评】

　　嘉兴市农办、农经局：桐乡的生猪减量提质工作技术比较好，做得也比较好。其中有两个显著的特点：一是“恒生”病死畜禽无害化处理项目，有其独创的专利；二是标准化推广比较好，桐乡是全省唯一一个省级标准化先进县。

　　嘉兴市住建委：桐乡的“三改一拆”工作，提出创“无违建市”目标，目标明确、措施到位、成效明显。截至目前，桐乡“三改一拆”拆违面积达到了186万平方米，列嘉兴全市第一位。尤其是在创“无违建乡镇”时，濮院镇的拆违力度很大，在全市有借鉴推广意义。

　　【“双推”现场】

　　石门易锋机械厂技改项目

　　“易锋机械厂企业很强、很大而且产出很快。”盛勇军说，易锋机械厂是目前国内汽车零部件最大的生产企业，是空调压缩机的最大制造企业，亩均产出突破1000万元。

　　去年，公司投资2.65亿元建造一个占地157亩的新厂区，现在第一期62亩已经完工，下半年可以开始生产，另外45亩地正在办理手续，下半年也可以动工。待该项目全部建成投产后，公司可以达到年配套1100万台压缩机关键零部件制造能力，产值可达10亿元。

　　【桐乡实践】

　　桐乡在干好“大转型”这件大事中，主要做好了推动经济转型、转变政府职能和创新社会治理模式。卢跃东说：“桐乡推动经济转型，首先是‘一业驱动四化’的扎实推进。”

　　卢跃东介绍，桐乡把“一业驱动四化”作为转型升级基本路线图，有三方面考虑：首先，作为传统工业大市，桐乡传统产业占比很大，新兴产业占比较少，在当前形势下，依靠传统产业推动发展的路径已经难以为继。其次，乌镇旅游享有国际声誉，发展势头很好。最后，桐乡区位优势明显，旅游资源丰富。“这三方面的原因决定我们既要牢牢夯实工业基础，又要向旅游城市转型。”

　　卢跃东表示，“一业驱动四化”是指在国际化背景下，以旅游业驱动新型农业化、新型工业化、新型城镇化和服务业现代化。桐乡以旅游业的标准和理念也就是景区全域化、全域生态化、主客共享度这三大标准来抓经济发展，但并不是说桐乡只要旅游业，不要其他产业。旅游业起的是驱动作用，工业仍然是主导地位。桐乡将通过旅游业的驱动，提高发展实效，实现区域经济现代化。自从“一业驱动四化”实施以来，桐乡发生了明显变化，旅游业从以前个别人抓变成现在多数人抓，从以前只有一个乌镇景区变成现在拥有多个景区，从以前旅游局这样一个单一行业管理部门转变为现在旅委这样一个综合协调部门。

　　卢跃东说：“今年，我们明确了‘1+2+3’的发展格局，即以乌镇景区为龙头，以百里桐乡运河、五十里旅游大道这两条‘龙脉’为纽带，以濮院、崇福、石门三大千年古镇和‘三个十’即十大庄园、十大客栈、十大高品质景区为支撑，努力构建桐乡大旅游发展体系。”

　　据了解，今年初以来，桐乡扎实开展“四换三名”、“两退两进”、资源要素市场配置改革等。上半年，桐乡完成固定资产投资195亿元，同比增长19.1%；完成工业有效投资89.1亿元，同比增长10%，其中民营企业二次创业投资占比在40%以上。实施“机器换人”项目234个，累计完成投资53.1亿元，已完成年度计划的61.5%；淘汰落后设备813台，已完成年度目标的73.9%。现代化技改投入61.84亿元，占生产性投入的69.41%；全市电子商务交易额约250亿元。

　　【部门点评】

　　嘉兴市发改委：今年上半年，桐乡固定资产投资19.1%，高于嘉兴市平均水平。同时，结构日益优化，三产服务业投资占比超过50%，增速达28.8%，民间投资占比达75.3%，高于嘉兴市平均水平。

　　嘉兴市经信委：桐乡围绕“两改两创”的总思路以及“工业强市”的总战略，其工作有三方面的亮点：第一是桐乡工业生产性投资总量嘉兴市第一，上半年完成234个“机器换人”项目，累计完成投资53.1亿元，项目数、投资总数位列嘉兴全市第一。零增地技改上半年完成了30亿元，占企业技改的65.7%，占比嘉兴全市第一。第二是桐乡工业园区建设，上半年加大了企业进园的力度。上半年新增进园企业48家，位列嘉兴全市第一。工业园区固定资产投资增速位列嘉兴全市第一。第三，桐乡工业企业绩效综合评价，有广度、有力度、有深度。

　　【“双推”现场】

　　桐乡经济开发区汽车产业园的隆翠房车

　　走进戴德集团隆翠房车汽车有限公司，这里有电视机、炉灶、淋浴间、双人床、儿童床等家具家电一应俱全的自行式房车，售价仅30万元的拖挂式房车，“高大上”的商务车以及各种特种车。

　　盛勇军介绍说：“隆翠房车汽车有限公司从去年开始筹建，今年1月份第一台房车下线。厂房占地191亩，一期投资1.4亿美元，年生产能力预计达到5万台房车，包括自行式、拖挂式、特种车。企业的梦想是打造世界房车生产基地，中国房车之都。”

　　【桐乡实践】

　　“围绕‘大招商’，桐乡主要做好夯实招商平台以及注重招大引强两项工作。”卢跃东说，桐乡按照全市产业空间布局，构建了以五大工业平台和石门湾现代农业示范区、乌镇国际旅游区为主体，以镇(街道)工业园区为补充，三产联动、相互配套、相互协作的产业招商平台体系，切实提高对大项目、好项目的承载力。

　　卢跃东介绍说，桐乡坚持一把手招商、团队招商、产业招商、区域招商和存量招商，并实行“五个一”工作机制，即一个项目、一名领导、一个责任人、一套措施、一抓到底，招商引资工作取得了新成效。

　　据了解，上半年，桐乡完成合同利用外资2.73亿美元，同比增长39.4%；实际利用外资1.68亿美元，同比增长27%；实到市外内资60.6亿元，同比增长4.7%；“浙商回归”总到位资金20.99亿元，同比增长8.6%。

　　【部门点评】

　　嘉兴市商务局：上半年，桐乡招商引资的力度不断加大，在强化市外联动、增强企业全球化资源配置方面走在嘉兴前列。