昨天,记者从市财政局获悉,围绕财政资金预算安排、使用和管理等方面,我市新出台了相关规定,目的是为进一步加强财政资金管理,真正把钱用在刀刃上,用出最大效益。
在预算上,把好部门预算资金的“总闸”,对追加预算进行了严格约束。在年度执行中,除了市委、市政府确定的重点项目以外,各部门提出的新增事项都要通过调整本部门的预算支出结构来解决,市财政将不再追加该部门的预算总额。
从2014年起,在预算的使用中,如果某一个部门的预算执行率低于91%,那么下一年,该部门的预算也将会相应压缩。市财政局相关负责人解释,这种现象目前有不同程度的存在,如由于一次性申请跨年度资金、新开工项目进度偏慢等原因,造成这些资金的年使用率比较低,很多资金“沉睡”在那里,这是一种浪费。
财政增收不易,在实际使用中,需唤醒“沉睡的资金”。据统计,今年1至6月,我市公共财政收入28.16亿元,同比增长3.15%。随着经济增速放缓,社保、教育等民生领域的刚性支出加大,我市财政收支的压力也随之增大;另一方面,从去年下半年开始至今,我市已清理了历年来的财政沉淀资金近3000万元。因此,盘活存量财政资金,让其发挥最大效益显得尤为重要。
对此,桐乡规定,对财政预算安排形成的结转项目,结转年度超过一年的,一律收回财政总预算统筹安排。对上级专项转移支付安排形成的结转项目,其资金管理办法有具体规定的,按规定执行,未作具体规定且连续结转两年及以上的,一律收回财政总预算统筹安排。盘活存量,把闲置、沉淀的财政资金用好,有利于稳增长、调结构、惠民生。
此外,我市还将进一步加强公务支出公款消费管理,健全内部管理制度,切实降低行政运行成本。今年将继续清理党政机关和领导干部超面积占有和使用办公用房、多处占用办公用房、豪华装修办公用房、配置高档办公机具等问题,同时,推出公务卡强制结算目录,以进一步提高公务结算效率和公务支出透明度,防止财政资金的“跑冒滴漏”。值得欣慰的是,在连年压缩“三公”经费的基础上,我市2014年度“三公”经费预算比2013年度预算削减了30%以上,削减的预算专项用于全市垃圾河清理、丁家桥港和九曲港改造、城镇生活污水入网改造工程等“五水共治”项目。
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