“以前，我们每年做的台账摞起来有一人多高，我们都开玩笑说自己成了‘台账干部’。”桐乡市梧桐街道庆丰社区党委书记周志红说，去年年底的考核改革实施后，社区的负担开始减轻了，服务群众的时间更多了。

　　上面千根线，下面一根针，可针眼那么小，哪里穿得进那么多线？长期以来，繁琐的行政任务、上级下达的各类考核等困扰着村和社区居委会。桐乡市通过做好减指标、减台账、减验收、减项目等四个减法，不以台账资料多少、好坏论英雄，改“一次性考核”为“常年性了解”，改“明考”为“暗考”，给基层“减肥增效”。

　　“真正的工作，不是光靠台账做出来的”

　　梧桐街道庆丰社区是全国社会工作服务标准化建设示范社区。在社区办公室背墙而立的橱柜里，上下塞满了台账，每本台账条目上标注着“综合管理、文化、卫生、民政……”每个总条目下面还细分成很多支台账，只要搭得上边，就得做一本支台账。

　　周志红算了笔账：8人组成的居委会，以前，一年至少要做30卷文字台账。仅综合管理测评一项，因为涉及平安社区、平安街道乃至平安桐乡的考核，一年的台账做下来，装订起来也有六七卷。“其实，真正的工作，不是光靠台账做出来的。”周志红感叹道。

　　台账过多，增加了基层的工作负担。“有多少台账就意味着有多少部门条线下社区。”龙翔街道秀溪社区党总支副书记朱红燕说，一个居委会一般要“接待”约20个条线下社区。为此，社区工作者“身兼数职”是常事。

　　在居委会工作了8年的朱红燕，曾经身兼民政、残联、双拥、优抚、低保、社区服务、工会等十几个条线的职务。“除了计生工作，其他的都管过。”朱红燕感叹道，以前，社区里的家长里短都摸得很清楚，但现在几乎不可能了。

　　“村干部更多的是应该想办法带动农民致富、服务农民就业增收等，不能被台账给套牢啊！”一些村支书反映，村里本来就人手紧张，但一些活动的台账要求配上图片、文字等，然后建立电子台账，这就需要另外抽调人来做。

　　基层干部不堪重负，基层群众也是颇有意见。梧桐街道九曲社区居民刘先生深有体会，以前，社区卫生搞得怎样，社区干部经常会过来走走看看，问问大家的意见和想法。如今，社区人员都去埋头做台账、迎接各种接待检查，哪有那么多时间去为居民服务？

　　“台账从简，逼我们工作做得更细了”

　　如何把社区干部从一人多高的台账里拉出来，根治台账过多的流弊？桐乡市开始寻找药方，摸索前行。

　　去年10月底，桐乡市委、市政府督考办下发了《关于进一步规范对基层考核活动的通知》，对桐乡市级权限内所涉及的考核项目进行归并考核，取消纸质台账。除嘉兴市级以上有规定外，各部门、各单位一律不得擅自到基层开展实地考核活动，一律不得要求基层单位准备纸质台账，不以台账资料多少作为衡量基层工作实绩的依据。

　　要做的台账少了，让基层干部如释重负。去年12月底，桐乡的176个行政村和34个社区迎来了一场全新的年终考核：镇(街道)与市级各部门组团“联考”，不听汇报、不查台账，时间也压缩到半天到一天。

　　石门镇桂花村因为要创建美丽乡村省级中心村和村庄整治长效管理五星级示范村等，涉及的项目建设比较多，考核组主要以看现场来进行检验。“台账一律从简，他们更多的是关注我们怎么做、做得怎样、将来的打算等，我感觉这样更加务实。”桂花村党支部书记钟明富告诉记者，考核的方式一变，不仅村里的接待压力小了，而且花在考核上的时间也大为减少。

　　台账取消了，社区工作如何查验？龙翔街道通过给每位村、社区工作人员发放一本“便民随手记”，要求他们主动走进群众家中，问民情、晓民意，为群众解答疑惑，走访了哪些居民、解决了哪些问题，都会做好清晰的记录。“便民随手记”全面实施后，每月末，对其真实度和群众满意度，会按照一定的比例进行核对检查，最后将汇总情况在公开栏内予以公示。“社区工作很实在的，不需要给人看漂亮的台账，关键是踏踏实实给社区居民做好服务。”朱红燕说。

　　“先把狮子关进笼子，再慢慢给它瘦身，减轻基层的压力，实现基层服务提速增效的目的。”桐乡市党的群众路线教育实践活动办公室相关负责人介绍说，接下来，他们将通过与桐乡市级各部门、镇(街道)等设置考核的单位进行协调，减少桐乡层面的考核项目。比如，某个部门涉及多项考核的，尽量压缩到一项到两项。同时，考核将更加鼓励工作人员平时下基层、摸实情、找问题，直接听取群众呼声，以鞭策基层更好地回归到服务群众的本位上来。