从本月起，饲养宠物、有汽车的人在桐乡依旧申请不到低保待遇，但低保户使用手机、买摩托车等不再受到限制。昨天上午，桐乡市民政局社救科相关负责人拿着新出台的《桐乡市城乡居民最低生活保障制度实施细则》告诉记者，《细则》剔除了过去许多不合理的条款，对不准享受或停止最低生活保障待遇的情形进行了明确。

　　家养高级观赏宠物，不能享受低保。

　　在2003年，市民政局就对出台的《桐乡市最低生活保障实施办法》作了解释。存在“拥有并使用机动车辆”、“使用移动电话”等情形的家庭，都享受不到低保待遇。

　　不能使用移动电话，这在今天看起来似乎难以想象，但放在10年以前，却是评定低保家庭的合理标准。显然，随着社会经济的快速发展，过去合理的条款在今天已经显得有些“苛刻”。2008年以来，我市在审定低保家庭过程中，这类政策就开始逐步在实践中被剔除。

　　市民政局社救科相关负责人表示，“饲养宠物”作为享受低保的限制性条款是经过慎重考虑的，但由于使用手机的费用已逐步降低，手机也是有劳动能力的低保人员与社会沟通的有效渠道，是增加他们就业机会的保障，因此手机不再作为享受低保的限制性物品。

　　《细则》还规定，如家庭存在“家庭成员中有具有劳动能力但无正当理由1年内3次及以上拒绝接受介绍就业”、“无正当理由连续两次以上不参加公益性服务”、“非生活失能原因的家庭雇佣保姆或饲养高级观赏宠物”等14类情形之一的，将不准享受或停止最低生活保障待遇。

　　6年减少400多户低保家庭

　　户籍状况、家庭收入和家庭财产是认定低保对象的三个基本条件。《细则》对家庭收入的核算、家庭财产的核查也都进行了明晰的规定。

　　“家庭收入的弹性大，核算起来难度也大，但我们严格了家庭财产的核查程序。”市民政局相关负责人说，家庭财产主要包括银行存款和有价证券、机动车辆、船舶、房屋、债权等，而这些情况都能通过联网进行跟踪。原来，在2012年，市民政局就联合工商、地税、公安、住建等8个部门，共同组建了“桐乡市低收入家庭收入核定中心”，全市低保家庭的财产情况都收录在“桐乡市低收入家庭收入核查系统”内，由于配备私家车、房产超标，去年就有7户低保家庭被退出低保。

　　为了确保低保申请的公正性，我市完善了低保民主评议制度，通过建立民主评议小组、低保评审团、低保工作评审小组，完善市、镇、村三级民主评议工作体系，加强监督管理工作。“我们还建立分类施保、按月动态管理制度，明确市、镇、村三级动态管理职责，建立低保对象定期复核制度，确保应保尽保、应退尽退。”桐乡市民政局相关负责人介绍说，通过严格把好政策关口，加上为低保家庭提供“造血”措施，6年来，桐乡的低保家庭已减少400余户。