在办理相关审批手续时,您是否对审批中心有着这样那样的期望?在桐乡,只要您的项目获得准入资格,就可以把您心中的想法告诉审批中心,他们会尽一切努力满足您的需求。昨天上午,桐乡市行政审批服务中心主任陈政透露了这一重要改革信息。
陈政说,从现在开始,该中心大胆创新审批方式,在全省率先对投资项目审批实行“期望办理”,即业主期望怎么办,审批中心就怎么办。目前,三个企业投资项目的业主已与审批中心主任签订了实行“期望办理”的双向承诺书。
据介绍,各个审批职能部门要根据业主希望完成审批时间,倒排办理时间进度,采取提前介入、个性服务、容缺受理等措施,引领项目各项审批手续办理,并通过部门、业主、中介的紧密配合,在业主希望办完全部开工手续时间前,完成项目审批全部手续,确保项目如期开工建设。
“期望办理”是指在桐乡市域范围内,符合产业政策导向、已通过工业项目准入评估确认的企业投资项目,业主均可要求进行“期望办理”,并与审批服务部门共同确定“期望办理”具体时间,签订服务承诺,进入快速、高效服务通道。
投资项目实行“期望办理”,不同于有上级政府充分授权的“零审批”,是执行现行法律法规的机制性创新。陈政说,改审批为备案,将重点发展支持的鼓励类产业项目,以及其他符合产业转型升级要求的项目引入“正向清单”管理,在“正向清单”目录内符合市场准入标准的企业投资项目,改审批为备案,实现政府审批职能转变。
据了解,以业主期望值为服务时限,转变原职能部门固定办理时限方式,由项目业主根据项目投资计划、建设进度和迫切程度,向审批部门提出完成项目全部备案手续的时间要求,各审批职能部门则根据业主期望倒排办理时间进度,使全部服务事项在业主的期望时限内办毕,这将大大提升服务型政府新形象。
更重要的是双向承诺,项目业主提出期望办结时间的同时,向各职能部门承诺及时提供真实、合法合规的报批材料和中介技术服务资料。陈政说,政府职能部门根据业主合理的期望时限作出办结承诺,部门与业主按政府相关要求签订具有法律效力的书面承诺,形成“你期望,我承诺,你配合,我限时”的工作新机制,做到了职能部门审核备案手续不拖企业投资后腿。
此外,“期望办理”注重个性化服务,改变了以往以职能部门为中心的办事模式,转为以具体投资项目为中心,实现“多对一”的专案推进,变被动坐等收件为主动登门协调,变职能部门制定审批时限为审批部门按企业期望时限办结,变项目审批固定流程为“菜单式”定制流程。
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