“要把乌镇、把桐乡打造成为国民休闲和景区发展的中国样本。”昨天（10月21日），在2013乌镇论坛上，中国旅游研究院院长戴斌的一席话让与会人员倍感振奋。与会领导和专家学者围绕“国民休闲与景区发展”这一主题进行了深入探讨。

　　省旅游局副局长方敬华，世界旅游组织专家委员会委员徐汎，京沪浙有关高校教授，上海春秋国旅（集团）有限公司主要负责人，全国部分旅游城市、旅游投资商、旅游研究院的代表及有关新闻媒体出席论坛。桐乡市委书记卢跃东作主题演讲，市委副书记、市长盛勇军致欢迎词，市委常委、副市长徐云松主持论坛。

　　对于旅游，桐乡人情有独钟，更心存梦想！矢志不渝的坚持，成就了桐乡旅游的今天。去年底，省政府批复同意设立“桐乡市乌镇省级旅游试验区”，这既是全省首个省级旅游试验区，也标志着我市旅游产业发展上升为“浙江战略”。就在本月初，我市又发出了建设中国旅游第一大县的动员令，有力地唱响了县域经济转型发展的好声音。

　　戴斌在作主题演讲时，以乌镇及桐乡为例，从在古镇旅游开发中，百姓的生活方式如何传承和转化；在促进旅游产业可持续发展过程中，投资商、政府、游客、社区居民如何和谐相处；在地方经济社会发展中，党政一把手如何扮演更好角色、起到更大作用等方面作了深入浅出的阐述。戴斌表示，桐乡旅游，走的是产业融合的大旅游发展思路，要做好与区域经济社会发展相兼容的产业发展规划，在坚持完善公共服务体系的过程中，不断推进商业公共体系建设；要做好旅游宏观调控与微观监管工作，最大限度地发挥投资机构和市场主体的积极性、主动性和创造性，把乌镇、把桐乡打造成为国民休闲和景区发展的中国样本。

　　方敬华在致词中表示，桐乡旅游起步较晚，但桐乡市委、市政府高度重视，充分发挥桐乡得天独厚的区位、交通、经济、人文和乌镇优势，依托政府主导、改革创新，旅游业发展迅猛，许多工作走在了全省前列，尤其是乌镇旅游的成功开发与保护在业界树立了标杆，被全省乃至全国学习借鉴。桐乡是省政府批准的“省级旅游试验区”，市委、市政府又在最近召开了建设中国旅游第一大县的动员大会，吹响了向中国旅游第一大县进军的号角，充分表明了桐乡全市上下齐心合力、大干旅游、真干旅游的信心和决心，必将为桐乡旅游的跨越发展提供强大动力，也必将为全省县域旅游发展提供宝贵经验，期待桐乡旅游的科学实践和精彩表现。

　　卢跃东说，乌镇既是桐乡旅游的一个起点，也是桐乡旅游的一个缩影。从1999年乌镇古镇保护开发开始，桐乡旅游实现了从无到有、从小到大、从弱到强，但我们也清醒地认识到桐乡旅游的短板在哪里。去年省政府批复同意设立“桐乡市乌镇省级旅游试验区”，今年国家颁布了《旅游法》，发布了《国民旅游休闲纲要》，这都为桐乡旅游大发展迎来了千载难逢的大好时机。为此，我们提出了建设中国旅游第一大县的奋斗目标，提出要把旅游业打造成为桐乡最具标志性的战略性支柱产业和人民群众最满意的现代服务业，这是新时期的“桐乡梦”。

　　卢跃东表示，为把蓝图变成现实，我们以“双十双百双千”工程（即到2020年，除乌镇以外，还要再打造十个大景区，打造十大旅游系列；打造100个优质景点，引进100位国际国内旅游业内领军人物；到2020年要实现总计1000亿元旅游投入和全市年旅游收入达1000亿元）为主抓手，实现从“日游乌镇”到“周游桐乡”的转变。此外，还有“三改四化”关键性举措，“三改”就是领导体制、管理体制、投融资体制三大改革；“四化”就是以旅游来驱动新型农业化、新型工业化、新型城镇化和服务业现代化。同时，我们提出了都市庄园集聚区、时尚产业集聚区、高端旅游装备制造业集聚区、专业市场集聚区、文化创意产业集聚区、风情小镇集聚区、养生养老集聚区和旅游休闲集聚区“八大集聚区”的构想，通过“八大集聚区”的建设，最终形成年接待游客5000万人次的规模，把桐乡打造成为一个宜居、宜业、宜游的江南水乡，打造成为名副其实的中国旅游第一大县。

　　盛勇军致欢迎词，对各位领导、专家、学者的到来表示衷心的感谢。他说，旅游业是当今世界发展最快、前景最广的朝阳产业和绿色产业，这次乌镇论坛，是桐乡旅游业广纳良言、广征良策、创新发展的难得机遇，是桐乡旅游发展史上的一件大事。桐乡提出了建设中国旅游第一大县和世界知名旅游城市的奋斗目标，为此，我们坚持政府主导，以旅游产业转型发展，进而引领桐乡经济转型升级，通过体制创新、政策扶持、项目推动、强化保障等措施与手段，走出一条经济转型发展的特色之路。我们将通过以“镇区景区化，景区全域化”为核心内容的乌镇省级旅游试验区建设，把桐乡打造成融休闲度假、养生养老、文化创意、时尚购物旅游于一体的集聚区，打造成为区域最具特色的旅游目的地。

　　论坛还宣读了《乌镇论坛宣言》，中国旅游研究院与桐乡市人民政府举行了战略合作协议签约仪式。