5个多月前，桐乡提出了确保完成违章建筑拆除面积120万平方米，力争150万平方米的目标。如今，在全市上下的共同努力下，截至目前，已经交出了拆除违法建筑155.613万平方米这一令人满意答卷。

　　从“违必拆”、“十先拆”到“六大专项行动组”；从“5+2”、“白加黑”到“三年任务一年完成”；从党员带头拆到群众积极响应自拆……制度保障下，干部做群众工作的能力得到提升，同时也提升了党和政府的公信力。　“这是一场战役。”市三改一拆办主任姚济荣对数月来的拆违工作，作出了这样一个言简意赅的概括。

　　制度创新强势推进

　　“少部分人在做，大部分人在看”，过往的拆违总是某个部门“剃头挑子一头热”。今年，为了保障“三改一拆”顺利进行，我市在嘉兴首创了“六大专项行动组”，立足于解决职能交叉、推进失衡、执法受限等问题。

　　“建新不拆旧”、“农民新村违章搭建”、“违法畜禽养殖棚舍”、“违法开水房”、“违法废品收购点”及“违法设置户外广告”六个专项行动组确定后，市级领导亲自挂帅，更明确各镇(街道)、实施主体单位主要领导为第一责任人，按相关职能确定牵头部门，条块结合、统一指挥。

　　至此，辖区每一项重点拆违工作都有领导牵头，有部门负责，有主体落实，形成了纵向部门条线负责和横向辖区块状实施的良好格局。

　　在之前的开水房整治中，由于创建办、工商、城管、消防等部门均有执法管理权限，管理主体多头，导致责任主体模糊。多年来，开水房违章搭建、燃料乱堆放等问题始终未能解决。为此，我市确定创建办为牵头部门，统筹推进，总体负责。短短两个多月，涉及全市9个责任主体的286家违法开水房全部拆除，成为最早完成整治任务的专项行动组。　除了“六大专项行动组”外，数次开展的调查摸底行动，被要求实现“四清”，即“位置清、面积清、用途清、身份清”，摸清底数，心中有谱；“违必拆”、“十先拆”原则的提出，旗帜鲜明地将“公平”二字放在了拆违工作的基础。这一切，为“三改一拆”迅速打开局面发挥了重要作用。

　　你追我赶 一拆到底

　　为什么各镇、街道及其他拆违主体的拆违速度如此迅速？这与全市时不我待抓拆违、攻坚克难求发展的良好氛围密切相关。创先争优，敢为人先，所有的实施主体都卯足了劲，趁着全省“三改一拆”的东风，清除城市的“伤疤”，拆出发展空间，拆出宜居水乡。

　　与其拖拖拉拉，不如一鼓作气。河山镇提出“奋战50天，确保全面完成‘三改一拆’”的目标后，全镇机关干部放弃休息，拿出“5+2”、“白加黑”的工作干劲，投入到繁琐的拆违工作中。

　　在违章建筑最多、经济利益牵扯最多的濮院镇，却提出要“不讲任务，一拆到底”。凡有人上门咨询、说情、质疑的，相关人员只问一个问题：“你是违建吗？是，就拆！”公平的拆违举措得到了群众的认可。

　　在经济重镇崇福镇，却先拿大公司、大企业开刀，通过强拆抓典型，推进拆违；洲泉镇从彻底扭转党员干部作风入手，逐渐摸索出了“领导包片区、干部下一线、党员齐带头”拆违推进模式，使一大批历史遗留的违法建筑得以拆除，农民反映强烈的问题得以解决……　濮院模式、洲泉模式……一个个模式的诞生，就是一项项工作创新的产生，也就是一项项工作顺利推进的标志。拆违工作难，然而，“天下无难事，只怕有心人。”回顾数月的努力，各地迅速完成拆违任务，是源于各责任主体不畏艰难、不完成任务不罢休的干事决心，更是贯彻落实市委市政府“狠抓落实、大干快上”的具体体现。

　　党员带头 群众紧跟

　　在拆违之初，我市就提出，要把拆场当考场，作为测试党员干部能力的试金石。

　　事实证明，三改一拆中，的确涌现出了大批先进的党员干部，他们发扬了“脱鞋下田，上门问诊”的务实作风，沉下身子，提上心气，亲自参与任务分解、参与拆违现场指挥、参与做拆违户的思想工作。并以座谈会、专题会、现场推进会等形式，分类分析推进过程中存在的主要问题，提出指导性意见，帮助解决存在的困难。

　　在党员干部先拆的号召下，全市党员在“三改一拆”工作中发挥了先锋模范的作用。在河山镇辖区内桐德公路上有一个100多平方米的废品收购站，由于无证经营，被列入拆除对象。拆违人员要求其限期搬离，业主却以租金没到期为由拒绝合作。当得知出租方是有着40多年党龄的老党员郁子方时，村干部紧缩的眉头舒展了一大半。果不其然，得知此事的郁子方满口答应退还租金，并主动提出给老板做思想工作。数日之后，收购站的废品清理完毕。一周后，郁子方又主动将收购站中原本私搭的违章建筑拆除了。郁子方说：“作为一名老党员，应该有这个觉悟。”

　　“干部干部，就要先干一步”。党员干部带头拆，对群众来说，是最为直接的参考。

　　在拆违工作中，常常听到群众们这样说：“某某某家都拆了，行，我们也拆。”“其实我们也知道搭违章建筑是违法的，如果大家都拆，我们就没意见。”在反复被宣传报道的濮院镇，全镇“两违”重点地区党员干部的自拆率达到100%，城郊接合部群众的自拆率达到80%。　

    大家齐动手，全民共参与，终将“三改一拆”专项行动快速地推向了高潮。