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镇干部“下挂”接地气 村干部“上调”长才干

乌镇积极探索镇村干部双向轮岗新路子

2013年10月12日 08:01 来源: 《今日桐乡》

 

  轮岗干部吕金如(右一)在洪涝灾害后指导农户灾后自救。通讯员  郭彩英 摄

 

 

  轮岗干部章建明(左)在分发灾后的消毒用品。 通讯员 邵雅慧 摄

 

  镇级干部对基层了解不足,缺乏村级工作经验;村级干部有基层工作经验,但看问题视野不够开阔。如何将镇、村两级干部的优势得到互补?乌镇镇巧妙地通过镇村干部双向轮岗锻炼,将干部工作变“池水”为“活水”。 在首批25名干部轮岗锻炼的基础上,乌镇镇党委政府又一鼓作气,在今年9月启动了第二批基层干部双向轮岗,目前,10个岗位22名工作人员已全部到岗开展工作。

 

  村干部“上调”:挖潜能长才干

 

  对于刚刚上任乌镇镇民合村党总支部书记的钱建松来说,“镇村干部双向轮岗”让他受益匪浅。今年3月,乌镇以机关干部及村(社区)为对象,试行“镇村干部双向轮岗”工作机制,首轮轮岗涉及16个岗位、25人。钱建松就是其中的一员,那时,担任民合村党总支副书记的他轮岗到镇征迁办工作。

 

  刚到征迁办,钱建松感觉征迁办的工作人员连言行举止都跟其他的干部不一样。后来接触了征迁工作,发现没有“心平气和”的心态,征迁工作根本做不了,因为征迁涉及农民最直接的经济利益,农民有情绪、有想法很正常。

 

  工作没多久,钱建松体会到,要做好农民的思想工作,得学会沉下心来。钱建松说:“你上门直接就跟人家谈拆迁或协议,人家不把你赶出来已经算是客气,你第二次想登门,人家肯定不欢迎了。”

 

  征迁工作半年,让钱建松印象最深刻的是,在参与拆迁工作过程中,遇到一个难弄的“刺头”,征迁工作人员上门做了6次思想工作都没有成功,那天,钱建松跟另外一名工作人员去做工作,动之以情晓之以理,没想到村民终于同意了。那时,钱建松觉得仿佛翻越了一座大山,感觉轻松不少。

 

  现在担任民合村党总支书记的钱建松,9月份刚上任就遇上村里宅基地整理,钱建松表示,多亏了半年的征迁办工作,我们没花多少时间就跟6户人家签订了协议。宅基地整理能给民合村带来什么?钱建松给记者算了一笔经济账,经过宅基地整理大概可以节余8亩土地,用政府补贴的资金可以为新农村建设添砖加瓦,这可不是一笔小钱啊。钱建松笑着说,村里工作千头万绪,特别是征迁工作,没有之前半年的征迁办工作经历,我想我现在完全不知所以然。

 

  浙月村党总支书记陈坤荣这次轮岗到镇农经中心担任副主任一职,从点上升到面,负责治水工作的陈坤荣一上任就没闲着,拿着全镇河道的图纸一步一个脚印地盘点河道,并一一注明。陈坤荣说:“没搞清楚河道底细,自己心里都没底,治水工作从何谈起。”

 

  9月中旬,陈坤荣还回了“娘家”浙月村一趟,去所在村的专业生猪养殖场了解猪粪水如何排放问题。陈坤荣说,刚到农经中心,很多面上的情况不了解,只有从自己熟悉的地方先排摸,积累了经验,工作开展起来也顺手许多。 问起这次镇里开展的“镇村干部轮岗”机制,陈坤荣说:“对我们一直在村里工作的村干部来说,这是一次很好的锻炼,工作时间越久经验越足,主观能动性就发挥不明显,现在我们被积极调动起来,想尽办法将工作做好。”

 

  镇干部“下挂”:接地气通民情

 

  原来在乌镇农经中心做畜牧兽医的吕金如这次挂职到乌镇横港村担任主任助理。来到村里,吕金如才知道农村舞台很宽广,原来在镇里从事畜牧兽医或者美丽乡村建设都是面上的工作,现在到了基层,才真正体会到了“面上一根线,下面万根针”的处境。

 

  到新岗位不到一个月,就遇上台风“菲特”的侵袭,原来抗台抗洪工作也有经历,但主要是配合相关部门开展工作,协助为主,现在台风来袭,村干部往往要发挥主人翁精神。哪里河堤发生险情、哪里需要人手支援、哪里农作物受淹,需要你尽快作出决定。吕金如表示,这样的情况从来都没遇到过,从被动到主动,让他感受到了农村工作千头万绪,你做得好不好就在村民眼皮底下,村民的眼睛就是最雪亮的“裁判官”。

 

  此外,除了像不可预知的台风等自然灾害外,还需要吕金如转变工作方式,比如农民到村委会来办事,往往是在上班前或者周末,作为村干部不可能像以前一样按时到岗,往往需要7时左右就到岗,周末村委会更是不能没有工作人员留岗,不然村民就会有意见。吕金如说,来了基层才知道,要做个受村民认可的村干部没有几把“刷子”,是不会得到村民认可的。 现在的吕金如只要有空,就会去村民家中转转,一则是了解情况,再则将为农服务、“三改一拆”、新农村建设、农村保洁等工作统统盘点清楚,了解村民的想法。吕金如表示:“换了岗位之后,我有了更深的认识,做一行了解一行,现在更能理解村干部的不容易了。”

 

  “全程赛马”:择优汰劣动真格

 

  在这两次双向轮岗的目标岗位中,镇拆迁办最热门,岗位数占了总数的近32%,共有15名村干部充实到征迁大军中。“要想发现一个人的聪明才智,就要安排他们到‘三改一拆’、‘征地拆迁’、城乡建设等难度指数最大的工作中去,让他们在这些工作岗位上大展拳脚,全程‘赛马’。”现在乌镇的干部都形成了这样的共识。

 

  整个“轮岗”过程中还引入“赛马”机制,“轮岗”对象在锻炼过程中的表现,作为镇里下一步人事任用的重要参考,留用、重用一批表现优异的同志,也相应降级、淘汰一批表现较差的同志。刚刚7月份提拔的16名机关中层干部中,就有10名在轮岗锻炼之列。

 

  原来在乌镇南宫社区担任党总支书记的章建明通过轮岗锻炼,正式提拔为镇卫生办主任。刚开始到卫生办工作的时候,章建明感觉卫生工作千头万绪,经过半年的锻炼,现在章建明明显有了底气,特别是经历了国庆黄金周近50万人次的旅游热潮考验,如何确保主城区的垃圾及时送出去成了他难忘的经历。

 

  除了“赛场选马”的轮岗锻炼模式,乌镇镇党委还积极探索,大胆尝试,在干部人事工作中频频出新招。干部竞聘、破格提拔、强化考核,一项项新招让干部队伍不断增添活力和生机,为乌镇打造“大旅游”格局带来动力。 

 

    镇、村干部双向轮岗的主要用意就是换位思考,让镇干部体会到村干部工作的酸甜苦辣,真正深入基层接地气通民意,同时也让村干部感受面上工作的千头万绪,锻炼统筹协调全盘考虑的工作能力。

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来源: 《今日桐乡》 作者: 记者 朱方红 编辑: 胡银仙
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