党的十八大报告提出全面建成小康社会新要求，其中包括“文化产业成为国民经济支柱性产业”。文化产业是什么，包括哪些内容和类别，又何以能成为国民经济支柱性产业？

　　文化产业对应于文化事业

　　2002年，党的十六大区分了公益性文化事业和经营性文化产业。公益性文化事业旨在保障人民群众的基本文化权益，实现途径是公共文化服务体系；人民群众在基本文化需求之外，还有多层次、多方面、多样化的文化需求，这要靠经营性文化产业去满足。

　　我们现在所说的文化产业，是与文化事业相对应的范畴，与2002年以前使用的“文化产业”含义不同。对应于文化事业的文化产业在范围上是大口径的，而不拘泥于某个领域或某个部门。换句话说，这里的文化已不再是与教育、科技、卫生相并列的“小文化”，而是与经济、政治、社会相匹配的“大文化”。从部门管辖的领域看，除文化部管辖的文化艺术外，还包括广电总局管辖的广播影视和新闻出版总署管辖的新闻出版。

　　文化产业不同于娱乐业

　　2002年以前，文化产业被限定在娱乐范围内，特指歌厅、舞厅等娱乐场所的经营活动。2002年以后，文化产业是对应于文化事业的，超越娱乐范畴而回归文化本源。

　　联合国教科文组织在2009年版《文化统计框架》中，把文化分为六大类别，其中并不含娱乐，而是把娱乐与旅游、体育一起作为文化的相关领域。国家统计局在2004年版《文化及相关产业分类》中，也把娱乐与旅游归为一类，作为文化的相关领域；在2012年修订版中，把文化产品生产分为七个类别，其中含文化休闲娱乐，娱乐是指室内娱乐和游乐园。从文化统计指标看，无论把娱乐当作文化相关领域还是当作文化产品生产的一个类别，都没有把文化产业等同于娱乐业。

　　目前，一些文化产品如影视剧、电视节目、演出剧目、动漫游戏等，娱乐化倾向较为明显，有人甚至把电影等产业归类于娱乐业。长此以往，势必会使文化产品丢掉文化的根，文化产业的生存和发展空间被挤压。

　　文化产业推动文化再生产

　　文化传承绵延不断，也有一个再生产过程，即文化再生产。与物质再生产不同，文化再生产包括创作、生产、传播、消费四个环节。作品是创作的成果，经过生产转化为产品，借助传播变成商品从而进入消费。从作品到产品再到商品，文化再生产各环节呈现关联性和继起性。从文化再生产看，文化产业包括以下类别。

　　一是文化创作生产（简称内容生产）。目前，内容生产体系较为完备。从文学创作到艺术生产，从舞台表演到影视剧生产，从音乐、广告内容制作到书报刊出版，文化的载体或媒介在不断变化，但内容生产的本质不会改变。

　　二是文化传播渠道。它与内容生产相衔接，是实现文化最终消费的重要“推手”。目前，文化传播渠道已有多种，包括出版物发行、广播电视传输、电影院线和演出院线等。

　　三是文化生产服务。它贯穿于文化再生产各环节，辅助文化生产，服务于文化企业。印刷复制、软件开发属于典型的文化生产服务，要素市场意义上的文化产权交易所以及经纪代理、评估鉴定、投资咨询、金融担保等中介服务也在此列，其作用都在于优化生产要素配置。

　　文化产业融入国民经济体系

　　文化产业是文化和经济相融合的产物，离不开国民经济体系的支撑，并因此派生出两个产业类别。一是文化装备制造。文化装备制造业是文化和科技融合的最佳切入点，具体包括印刷复制、广播电视、电影和演艺等行业的专用设备以及油墨、纸张等专用材料的制造。传统文化产业升级，新兴文化产业发展，急需提高文化企业的技术装备水平，文化装备制造业大有可为。二是文化终端制造。在数字化和网络化时代，文化终端对于扩大文化消费的作用越来越大。文化终端除了传统的电视机、录放机、银幕、乐器等，还包括新出现的手机、数码产品、电子书包等。文化终端不断更新换代，也为制造业转型升级提供了机遇。

　　在文化和经济融合的过程中，文化产业并非处于被动地位，而是渗透于国民经济各行各业。与制造业和现代服务业相融合，文化产业将会增加一个新类别，即生产性文化服务，也就是通过创意策划和工艺设计，将文化元素植入制造业，提升品牌价值和附加值。领域广泛、种类丰富、关联性强的文化产业蓬勃发展，必将在国民经济发展中发挥越来越大的支撑乃至引领作用。

（原载2013年2月8日《 人民日报 》）