龙湾区多措并举，出台优惠政策、简政放权、推行行政审批全程无偿代理制等，加快温商回归。2012年1至10月，共签约回归龙湾投资项目22个，协议投资总额113.9亿元，已实际到位资金14.15亿元，提前完成温州市下达的年度任务。

　　为吸引在外浙商、温商回归创业兴业，龙湾区出台了一系列政策措施，并着力包装一批浙商回归项目。对发展前景好、带动力强的大产业、大项目，优先给予供地指标；对从事实体经济的初创企业，3年内按其区级财政留成部分的20%给予奖励。此外，对引进的重大项目实行区四套班子领导挂钩联系制度，推行重大回归项目一事一议制、行政审批全程无偿代理制，推进签约项目落地。近日，青山控股集团通过“一事一议”摘得龙湾区政府附近30亩地，拟建青山控股集团总部经济园，4年后对温州的税收贡献将达到1亿元以上。

　　同时，龙湾区积极探索创新审批服务方式，简政放权，进一步推进行政审批无偿代办服务。从区重大项目储备库中梳理一批重大建设项目，安排代办员实行无偿代办、跟踪、督导服务。推出审管办全程代办制度，给26家企业、12个重点建设项目、27个招商引资项目、316个工商登记企业审批提供代办全程跟踪督导服务，编制审批程序时间节点安排表。在代办过程中，根据项目不同的审批进度，分批召开协调会，协调解决审批过程的问题和困难，推进进度。进一步完善双轨审批机制，实行技术审查和行政批准分离进行的工作机制。在龙联大厦项目审批过程中，按规定时间需39个工作日，实际审批时间仅为20个工作日，缩短了19个工作日。加速提效的背后，正是“双轨”审批所创造的行之有效的服务机制。经过一年多试行，近日，龙湾区该审批机制正式纳入基本建设项目审批流程，并辅以相应办法，进一步规范、提高审批时效。

　　“回温投资的决策对于我们来说，与其说是商业投资，还不如说是一种投资坏境的吸引、感情的回馈。”京强企业有限公司副总经理叶剑宝坦言。为扎实推进龙湾金融改革创新工作建设，坐落于龙湾区文化中心、项目总投资2亿元的温州京强企业服务有限公司，专营小额贷款业务并引导在外资金投资龙湾建设。

　　据悉，签约的22个项目中，已完成青山精细制品有限公司、浙江圣邦机械有限公司、青山控股集团有限公司等3家企业的土地摘牌，完成龙商小额贷款土地重新评估工作；六大商会及侨商的总部经济园项目有较大进展，各商会已开始筹备组建招商公司和集团公司。