如今，一个城市社区一年可动用的经费，少则20万元，多则近100万元。这么一大笔资金，怎么用、用到哪、为什么用，谁来监督？

　　今年8月，杭州下城区在前期试点的基础上，在72个社区推出了“社区居务监督委员会”，针对社区内的居务、财务、事务的公开，做了大量创新工作。

　　“居监会”到底做些啥？百姓反映如何？带着这些问题，记者实地走访了率先试点的几个社区。

　　盯人 盯事 盯钱

　　居务监督委员会说白了就是老百姓组成的“督察组”，专门负责“盯人、盯事、盯钱”，下城区纪委的同志告诉我们，“居监会”一般由5至7名成员组成，主任由社区纪委书记兼任，其他成员由社区居民担任，其中要求至少有一位成员熟悉财务知识。

　　“我以前做过财务，对于收支的账目比较在行，主要负责账目的监督工作。”武林街道环西社区“居监会”委员冯学说，整个社区目前可用经费90多万元，去年5月环西社区有了自己的老年食堂，这也成了“居监会”每个月的监察重点。

　　在寸土寸金的下城区，停车困难是很多小区的老大难问题。竹竿巷社区的停车收费标准是每月每辆车100元，社区一年可支配资金有50多万元，其中约30万元来自停车费。但是车多位少，回家晚的居民，即使交了停车费，也没地方停。不少居民抱怨：上缴的停车费，社区用在哪里？

　　“我们代表居民，要求社区公开停车费的用途。”中策集团的退休员工邓沪征是竹竿巷社区“居监会”的一员。老邓翻看着“居监会”会议笔记说： 8月份的停车管理费一共是2.9万元，这笔收入的60%用于支付安保、保洁的费用；另外，8月保安的服装作了调整，秋装是每人400元，一共46人，花去了1.84万元。如今，每个月社区都会把停车费使用的明细贴在公告栏里给居民们看，质疑的声音越来越少了。

　　晒党务 晒居务 晒财务

　　“你看这个月的老人节、邻居节、重阳节活动都贴在这里，我们路过都会看一眼。上个月做了哪些事情，这个月要做什么，一目了然。”家住武林街道环西社区的顾赛祥阿姨笑着说。

　　走在通往环西社区大厅的小路上，一旁的居务监督公开栏里，贴着9月份的社区工作回顾，10月份的工作计划，工程结算审核订单等工作明细。这些和居民息息相关的信息，每月10号前后都会贴在居务监督公开栏里。

　　每个月，下城区72个社区的“居监会”都会举行一次例会，要和社工沟通的事情、要和居民通报的情况，不论大小都会在例会上征询每个“居监会”委员的意见，经“居监会”主任同意后签字、盖章，再放到公开栏内。

　　新华坊社区的居务公开栏里，上一季度的资产负债表上资产、支出、负债、净资产等明细都清楚地列着。“一方面，居民更了解我们在做什么，另一方面也大大提高了我们社工的工作积极性。”长庆街道新华坊社区书记陈定强说。

　　“督导不领导、参与不干预、做事不多事、到位不越位、用权不越权”是“居监会”的座右铭。

　　武林街道环西社区书记崔欣告诉记者，以前居民对社区做了什么工作都不了解，因此对社工免不了有怨言。现在，要是有不明白、不同意的，“居监会”、居民可以直接向社区提出审核要求。

　　10月中旬，下城区再次拓宽公示内容和方式，除了把党务、居务和财务作为必须公开内容外，还将下辖的“准物业”的大额支出也纳入居务监督委员会监督范围。这些内容将全部录入华数数字电视，社区居民只要动动遥控器就能对本社区的居务、财务实施监督。

　　知情权 参与权 监督权

　　“居监会”不仅要监督社区日常工作、社区资金、资产、资源的使用情况，还负责收集居民的各种意见建议，成为社区和居民间的沟通桥梁。

　　新华坊社区小庙巷立面改造时，不少居民对施工情况与效果图差别较大有意见。监委会讨论并及时向社区反映后，社区召集“居监会”委员与施工单位做了详细的沟通解释，最终采纳居民建议，落实整改举措。居民们表示，“居监会”扩大了居民的知情权、参与权和监督权。

　　“工程施工的时候，很多居民不了解情况，一直在抱怨，我们就代表居民和施工方沟通，让他们弄一块告示牌，写明项目内容、目的、时间等，居民就都明白了。”新华坊社区“居监会”委员、杭钢退休职工冯根友告诉记者，设立监督小组后，每个委员轮流对不同的施工项目进行全程跟踪，同时也全面听取民意，及时和社区沟通。

　　目前，下城区72个社区“居监会”已参与监督社区事务194件，监督财务收支情况93次，完善制度41项，提出合理化建议116条，尤其是在群众关注的低保户审核、工程建设项目、调解社会矛盾等事项的监督上发挥了积极作用。