为确保第4期农房改建工程质量,鄞州区云龙镇上李家村村务监督委员会日前选出4名管理员,配合村监会对工程招标、施工质量全程监督。“我们要给村民一笔透明账。”村监会主任王维惠一句话,说出了群众最期盼的心声。日前,省委主要领导专门对鄞州区村监会运作情况进行调研并予以肯定。
鄞州区422个村(社),年经营性固定资产总额近30亿元。近年来,村集体厂房出租、农田基本建设、农房“两改”、大龄青年房分配等与村民切身利益密切相关的涉村项目和事务众多。如何将村级集体资金、资产、资源管好用好,如何有效监督村级收支和村干部权力运行并非简单。
2010年11月,鄞州区纪委抓住村级班子换届选举之机,在全市率先对村务监督委员会进行了换届选举,并对新当选的村监会成员进行培训。提出了八大监督重点、八大监督要求、四大监督方式、四大工作制度的“八八四四”规范要求。其中,村务决策、“三务”公开、“三资”管理、工程项目、债权债务、收支票据、印章印鉴和干部廉政等八个方面成为监督重点。
按照规定,“三务”要及时公开,程序规范,内容真实,经村监会审核;“三资”管理要制度完善、执行到位、登记详细;村级工程项目要严格执行招投标制度,加强项目各个环节监管等等,具体而可操作。
村民如对村务、开支不明白,可向村监会问询,或者到村民服务中心的触摸屏上查看,也可以登陆村“三资”管理平台查阅。“我们公开的台账小到一张几元的购物发票。”云龙镇上李家村党支部书记李德龙说,即便这样一张发票,背面不但有经手人、证明人、审核人签字,还要经村监会成员签名。最后再由镇会计服务站把关。“公开透明,群众对干部才能信得过,村里已经连续5年没有一起因财务问题发生的上访。”
在东吴镇三塘村,笔者在鄞州全省首创的《村监会工作日志》中看到:2月6日的监督事项包括环境整治、停车场、毛竹山续包、企业厂房续租;3月10日的监督事项是茶厂厂房出租、水库维修等项目。村干部说,这样的台账贯穿全年工作,记录详细,我们要经得住各级各部门的检查。
“村监会是基层廉政建设的‘防火墙’,沟通干群关系的‘连心桥’,促进农村稳定的‘减压阀’。”鄞州区委常委、纪委书记周忠贤说,有效发挥村监会作用,让村务运行置于阳光监督下,有利于加强基层民主政治建设。
随着村监会的成立,近两年来,鄞州区涉及村级事务的信访举报件和村干部违纪违法案件同比分别减少29.2%和5.9%。
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