当市场的“无形之手”充满寒意时，政府的“有形之手”就应承担更多的责任，而这种责任体现在，如何不断加强政策调控，推动区域经济转型升级；如何让企业摆脱融资难、融资贵的窘境，为实体经济解困……近日，海盐出台了《关于减轻企业负担促进工业企业稳定增长的若干意见》，而这一系列的减负措施有力地提振了海盐企业家们的发展信心。

　　实打实的减负

　　助力企业转型升级

　　谈起最近出台的减负政策，浙江海利控股集团总裁助理高云瑛的言语中，透露出喜悦之情，认为政策给企业送了很大的一个“利好”。

　　据了解，占地412亩的海利集团循环经济产业园项目已经落户海盐经济开发区(西塘桥街道)，项目正在建设中。如果按照过去的政策，对于该项目所用的土地，海利集团要拿出2000多万元的保证金，这势必对企业的资金链产生较大压力。

　　正是考虑到企业在这方面的困难，《意见》的第八条规定对工业项目出让土地履约保证金实行封顶控制，对履约保证金超过400万元以上的，在分解竞买保证金时，按400万元计提履约保证金，多余部分充抵出让金价款。“现在企业只需上交400万元的保证金，大大缓解了企业的资金压力。”高云瑛说。

　　同样，《意见》实施后，将为浙江华城金属制品有限公司缓解资金压力。“目前企业项目正在进行技改，预计近期就能投产。”该企业相关负责人介绍，一旦技改项目完成，企业电费又将“扶摇直上”，不过现在“华城金属”并不是很担心，因为他们已经吃下了一颗“定心丸”。

　　而该负责人所说的“定心丸”便是《意见》第二条，即为减轻企业电费支付压力，对年用电量超过1000万千瓦时的企业，由银行、企业、供电部门签订三方协议，允许用银行承兑汇票支付电费。“这大大减轻了项目投产后的电费压力，使企业的资金流更充裕。”该负责人说。

　　一揽子减负措施

　　看得见的实惠

　　从出台《加快推进海盐县工业经济转型升级的若干政策》，安排1.5亿元作为工业经济转型升级专项资金，到如今出台一揽子减负措施，在市场寒冬期，一股来自海盐县委、县政府的“政策暖流”正温暖着每一位企业家的心。

　　对于5000万元以上新投资工业项目，企业可以提出申请，先按技改贴息政策执行贴息，待项目竣工产出后逐年进行结算；支持小微出口企业开拓国际市场，科学防范出口风险，采用联保方式，实现小微出口企业信用保险参保率全覆盖，费用由政府承担；县内各商业银行对小微企业的贷款利率上浮原则上不得超过基准利率的30%……除了对工业项目出让土地履约保证金实行封顶控制和电费支付创新政策外，《意见》还从相关服务性收费、金融等各方面给予了政策倾斜。

　　“海盐一直在积极落实各项财政税收减负政策，如今年上半年，已落实各项财政税收减负政策减轻企业负担57016.4万元，而这次新的减负措施出台是对原有减负政策的补充，让企业家享受到更多‘政策红利’。”海盐县有关人员说。