在接下去的1年半时间内,桐乡各行政事业单位将逐个移交出其名下经营性资产中不动产及无形资产的所有权、管理权,甚至是使用权、收益权。而这种权力的更替,恰恰意味着一种更加有生命力的管理模式诞生。由国资委组建的专业性产权管理机构,将打包接手这些国资,统一利用资产对外经营、投融资,确保国有资产保值增值。
7月31日下午,记者从我市召开的行政事业单位国有资产改革动员会上了解到,我市正在启动新一轮行政事业单位国有资产改革,新的改革将完全颠覆以往的管理模式。市委副书记、市长盛勇军,市委常委、常务副市长吴炳泉出席会议。
“在前阶段市财政、国资开展的调查过程中,不少部门在国有资产管理上暴露出了问题,比如资产重购轻管,产权关系复杂,资产存在闲置浪费等现象。”谈及改革的原委,国资办一位负责人告诉记者,改革将使各市级机关摆脱市场经营业务,专营政务,提高工作效率,并且最大化地提升资产使用效益。
目前,桐乡已相继出台《关于进一步加强行政事业单位国有资产管理的实施意见》以及《关于进一步加强行政事业单位房地产管理的实施方案》。按照方案,这次改革涉及的市级机关产权包括:市级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、社会团体、事业单位占有、使用并在法律上可以确认属于市级机关资产的所有资产。首批14家将在9月30日前完成资产报送及移交。
会上,盛勇军一再强调,行政事业单位国有资产改革是一项全新的工作,时间紧迫,任务艰巨,意义重大。他认为,推进全市行政事业单位国有资产管理改革,不单是完善市场经济体制的客观要求,是完善公共财政的现实需要,也是转变政府职能的有效途径,是加强反腐倡廉的重要举措。特别是通过实行行政事业性国有资产的统一经营管理,可以把资产变为资本,发挥资产的规模效益,使沉淀在部门、一潭“死水”的国有资产激发出强大的活力,从而进一步增强政府投融资能力和调控经济的实力,最大程度地实现保值和增值。
对于工作的开展,盛勇军要求科学布局,强化监管,在体制机制上取得新突破。具体为健全资产管理体制,创新资产管理机制,科学定位运作模式,加强国资监管力度。同时,要加强组织领导,深化部门协作,严肃工作纪律,强化国资职能。
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