嘉兴市全面推行县级公立医院改革,源于我省去年以来开始的一场医改“攻坚战”公立医院改革。
群众感受最深的“看病难、看病贵”,在公立医院尤为突出。县级公立医院承担着区域内近70%人口的医疗服务任务,其改革更是关键。
去年8月,省政府决定在全省29个县(市、区)先行开展县级公立医院改革试点。改革的核心内容,就是实行药品零差率,破除公立医院多年的“以药养医”机制,让老百姓少吃药看好病。
之后,乐清、桐乡、绍兴、龙游、嵊泗、遂昌等6个县(市)启动了县级公立医院综合改革试点工作。到目前,全省已经有13个试点县启动了改革,其余16个试点县(市、区)也将于今年6月底前全部启动改革。
到县医院看病,有哪些新的变化?
最直观的就是病人的药费少了。在桐乡市第一人民医院取药窗口,桐乡人沈丽苹告诉记者,妈妈是个老病号,去年每个月的药费要500多元,现在,每个月的药费少了近100元。虽然挂号费从过去的2.5元提高到了10元,但因为进了医保,挂号费实际只多付2.5元,两相一比,每个月少花医药费90多元钱。
省卫生部门的统计数据也显示,改革以来,全省各试点医院门诊均次药品费用平均下降14.67%,住院均次药品费用下降14.17%。
第二个变化不那么明显以药补医没了。实行药品零差价之后,医生处方大小和医院收入没有关系,医院和医生就少了以药养医的利益驱动,医院也都将药品收入和医生考核分开。公立医院多年的“以药养医”现象,也开始改变。
第三个变化是医生的技术更值钱了。为了弥补药品收入减少的损失,各个试点县一是提高了挂号费、床位费等部分医疗服务项目的服务价格,二是调整了基本医保的报销比例,用医保基金来减轻患者看病负担,弥补医院收入。
有人也许会认为,药费降低,诊疗费增加,只不过是按下葫芦浮起瓢,其实不然。因为,省政府明确规定,各试点县确保门诊、住院均次费用零增长。这就像一个倒逼机制,迫使医院必须更加严格地控制病人的医药费,迫使医生必须提高业务水平,通过服务质量来吸引病人。
病人也更愿意去县医院看病了。据统计,今年一季度各试点县的门诊和住院人次,分别比去年同期增长了24.65%和16.24%。
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