编者按 后金融危机时代，新一轮技术革命正孕育着新兴产业的重大突破，我国仍将处于大有可为的重要战略机遇期。能否加快转型升级，抢占产业发展制高点，将决定一个城市未来的发展地位。

　　 刚刚结束的浙江桐乡市第十三次党代会提出，今后五年，桐乡市将建设成为长三角新型工业城市、中国十大市场强市、世界知名旅游城市、未来中国文化创意城市和休闲养生目的地。在今后五年的主要任务中，摆在第一位的是着力构筑高层次的现代产业体系。对此，笔者近日走访了与会代表和当地企业，看看他们是如何从产业经济的角度来解读桐乡未来五年的蓝图的。

　　 浙江省桐乡市位于沪、杭、苏等长江三角洲城市群中心，沪杭高速铁路、沪杭高速公路、申嘉湖高速公路、320国道、京杭大运河等水陆交通要道横贯全境，素有“鱼米之乡、丝绸之府、文化之邦”的美誉。全市现有人口100多万。

　　 桐乡是茅盾、丰子恺等文化名人的故乡。桐乡，人文历史悠久，文化底蕴深厚，是中国民间艺术（漫画）之乡，是全国科普示范（县）市，是浙江省文明城市、教育强市。2011年，浙江传媒学院桐乡校区建成开学。

　　 桐乡是国家5A级景区乌镇的所在地，是中国优秀旅游城市、中国最佳休闲旅游城市。

　　 桐乡是中国十大市场强市，是中国羊毛衫之乡、中国杭白菊之乡，是化纤、皮草、毛衫、家纺等全国最大甚至世界最大的特色产业基地。

　　 桐乡是全国综合经济实力的百强县之一，是国家可持续发展实验区，连续六次蝉联全国科技进步先进市。这些年来，桐乡城乡人居环境不断优化，被命名为省级生态市，是国家卫生城市、国家园林城市、国家级生态示范区。桐乡又是浙江省“先锋工程”建设先进市。

 

　　 2011年12月30日，桐乡迎来了一个发展的新时代。

 
　　 为期5天的桐乡市第十三次党代会近日胜利闭幕。大会决定，今后五年，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“改革走在前列；发展绩效突出；社会管理一流；人民群众满意”的目标，以转变经济发展方式和社会管理方式为主线，以改革创新为动力，以人民幸福为根本，全面推动经济、政治、文化、社会和生态文明建设，把桐乡建设成为长三角新型工业城市、中国十大市场强市、世界知名旅游城市、未来中国文化创意城市和休闲养生目的地。

　　 大会提出要实现今后五年的目标，必须实施好“工商强市、宜居水乡、人文名城、安康家园、党建高地”五大行动计划。报告显示，全力实施工商强市行动计划的表述为：“充分发挥桐乡产业和区位优势，加快融杭接沪步伐，着力做大做强先进制造业，优先发展现代服务业。力争到2016年，财政总收入突破150亿，规模以上工业产值突破2500亿，服务业占GDP比重达到42%以上，努力把桐乡建设成为工商并举、特色鲜明、实力雄厚的经济强市。”

　　 大会强调，今后五年桐乡全市各级党组织和广大党员干部，要进一步增强只争朝夕的机遇意识、居危思进的开拓意识和敢为人先的创新意识，不断以新思路、新举措实现新突破，着力构筑高层次的现代产业、城乡统筹的建设、科学化的社会管理、充满活力的先进文化、多层次的民生发展、全方位的党建保障六大体系，再创桐乡发展新辉煌。

　　 在今后五年的主要任务中，着力构筑高层次的现代产业体系被摆在第一位。

　　 报告提出：“坚持先进制造业与现代服务业双轮驱动，新兴产业加快发展与优势特色产业改造提升两手并重，三次产业优化转型统筹并举，实现经济总量、发展速度、产业质态的全面提升。”

　　 报告从“优化提升产业结构、集聚发展产业平台、培育壮大产业主体”三方面，提出要积极培育壮大新兴产业，大力实施战略性新兴产业倍增计划，力争到2016年新兴产业增加值占比提高到30%以上。同时，按照“规划引领、业态提升、集约集聚”的思路，推动园区从基础建设向功能开发、从项目集聚向产业集群、从建设园区向经营园区转变。充分发挥经济开发区、濮院针织产业园区、崇福经济区、高桥新区和临杭经济区等重点平台主战场作用，力争到2016年五大平台产出率占到全市工业产值的85%以上，努力形成市级平台与各镇、街道错位发展、特色发展的良好格局。其次，实施“百企千亿工程”和“百家成长工程”，加快培育一批创新型企业和龙头骨干企业。力争到2016年，年销售收入超100亿元企业5家、超50亿元企业10家、超10亿元企业50家。积极引导企业实施“走出去”战略，鼓励优势企业对接国企、央企、上市公司，做大做强。大力推进科技合作、科技成果转化和创新载体建设，努力提高核心竞争力。积极引导企业进行股份制改造，完善现代企业法人治理结构，加快企业上市进程，力争到2016年全市上市企业累计达到15家以上。

　　 现代产业体系的春天畅想

　　 随着杭州都市经济圈战略深入实施和“高铁时代”的全面到来，长三角地区已进入加速融合的新阶段，桐乡的区位优势将进一步凸显。未来五年桐乡市要着力构筑高层次的现代产业体系，引起了代表们的深入思考和热烈讨论。他们一致认为，全新的经济发展模式变革和战略思路创新，即将在桐乡大地上掀起新一轮波澜壮阔的大发展。
　　
　　站在战略高度定位产业结构
　　
　　 “过去30年，家家点火、村村冒烟的农村工业化助推了桐乡经济的腾飞，但也留下了‘低、小、散、弱’以及环境资源瓶颈约束的不足。桐乡已经尝到了低端锁定的苦涩。若要突围，桐乡必须再次自我扬弃。”对于调结构的重要性，桐乡市党代表、市发展改革局局长周跃荣有着切身的体会。

　　 试想，复原传统增长方式，即使暂时保住了经济指标，今后仍然躲不过发展难关。

　　 正所谓华山天险一条路。这一关，桐乡必须去“闯”。

　　 如何“闯”？一边细细盘点，一边参悟报告，周跃荣不禁有种豁然开朗的感觉：先进制造业与现代服务业双轮驱动，新兴产业培育壮大与优势特色产业改造提升两手并重，三次产业优化转型统筹并举。

　　 不管是新能源、新材料，还是电子信息、装备制造……眼下，越来越多的新兴产业项目正出现在桐乡市重点建设项目的名单中。周跃荣始终认为，转型升级最快也最有效的途径是引进和实施一批大项目、好项目。

　　 不过，对于桐乡来说，发展战略性新兴产业，也必须面对阻碍产业突围的种种制约，比如产业规模偏小、高端人才技术缺乏等。这就迫切需要政府对战略性新兴产业加以规划引导和政策引导，提供要素支撑，尽快形成新兴产业集群。

　　 因此，报告中以显要位置提及要积极培育壮大新兴产业，大力实施战略性新兴产业倍增计划，着实令人眼前一亮。特别是“力争到2016年新兴产业增加值占GDP比重提高到30%以上”，令周跃荣在内的好多党代表心向神往。
　　
　　咬定转型不放松
　　
　　 处于价值链的低端，没有话语权，是桐乡不少传统块状经济的软肋。如何破解这一难题，也是报告的一大亮点。

　　 对此，党代表、浙江雀屏纺织化工股份有限公司副总许海军有话要说。最近几年，许海军所在的企业围绕毛衫服饰生态、绿色染整技术，开展了一系列新技术、新产品的研究开发工作，最近更是一举将“浙江省创新型示范企业”称号收入囊中。这一经验，让他深深感觉到，传统产业并非没有生命力，关键是在改造提升。

　　 此外，要使产业结构有质的变化，优化发展现代服务业犹如箭在弦上。“以旅游和市场为龙头，加快发展现代物流、研发设计、电子商务等生产性服务业和健康养生、教育医疗、商住商贸等生活性服务业，推动现代服务业与先进制造业融合发展。”虽是报告上短短一段话，却足以让人们看到桐乡经济令人期待的“绿色”成长。

 
　　 由此可见，未来五年，桐乡不仅要上演保增长的“绝地反击”，还要演绎调结构的华彩篇章，在科学发展轨道上坚定前行。
　　
　　大平台聚合大能量
　　
　　 眼下，洲泉、河山两镇接合部，一方“新天地”正被孕育。这方新天地有一个响亮的名字——临杭经济区。临杭经济区是桐乡市集中力量建设的五大发展平台之一。

　　 说起这些大平台，临杭经济区管委会副主任李建浩表示，大平台是基础，它们能让桐乡市原本分散的产业空间、要素资源，集合嬗变。“五大平台建设，让桐乡有了呼唤大产业、大企业的新魅力。”李建浩告诉记者，报告中提到要充分发挥经济开发区主战场作用，加快濮院针织产业园区、崇福经济区、高桥新区和临杭经济区等重点平台建设，力争到2016年五大平台产出率占到全市工业产值的85%以上，这让他深感责任在肩。当然，他也充满了信心。

　　 这就是大平台的魅力。

　　 “报告提到要培育壮大产业主体，讲得太好了！”桐乡市党代会代表、经信局局长罗永良不无感慨地说，在经历金融危机的锤炼后，人们越来越清晰地看到，桐乡需要更多不同产业主体的大企业、大集团。

　　 按照报告所提及的，未来五年，桐乡不但要实施“百企千亿工程”，加快培育一批创新型企业和龙头骨干企业,力争到2016年桐乡年销售收入超100亿元企业5家，超50亿元企业10家，超10亿元企业50家以上。如此愿景，怎能不让人怦然心动?

　　 新的起跑，需要新的步伐。此次党代会上，桐乡市提出构建高层次的现代产业体系战略，正是希望借助一个新的经济格局，创造出更为辉煌的新传奇。

　　 争晒“转型升级”成绩单

　　 “就在几天前，我们公司年产36万吨低碳环保功能性纤维项目正式开工建设了。这次我们投资19.8亿元，就是为了主打低碳环保牌，进一步加快产业升级步伐！”会议间隙，谈及转型升级，企业界的党代表们个个精神抖擞，桐乡市党代表、新凤鸣集团股份有限公司常务副总裁吴林根更是饶有兴致地向代表们聊起了自己公司的变化。“现在我们厂里的高新产品，因为具备了透气性、吸汗性、强度高等功能特性，一改以往常规服装应用的单一性，也广泛用于运动服装面料、帐篷等具有更高附加值的产业领域。”吴林根还耐心向大家讲解起了差别丝与普通丝的细微差别。

　　 可别小看这些细微差别，其中蕴含的科技力量可不小。就拿新凤鸣刚刚打桩开工上马的年产36万吨低碳环保功能性纤维项目来说，为了这个项目能带来新的突破，他们不但引进了国际领先杜邦工艺聚合设备及巴马格最新纺机设备，还特地建立院士专家工作站，准备花大力气在产品研发和产业升级上再下苦功。

　　 五年一度的党代会，因为汇聚了桐乡全市各地的精英，已悄然变成了一个新技术发布平台以及“转型升级”经验交流平台。事实上，不只是吴林根，双箭橡胶的沈会民、内曼格机械的李雪金、巨石集团的沈新建等一大批企业界党代表都在会议上或在休息间隙，积极围绕“转型升级”话题，边晒“家底”边话发展。

　　 “今年我们公司的销售将近3亿元，比去年多了2亿元，全靠自主研发和引进‘外脑’。”桐乡市党代表、浙江内曼格机械制造有限公司李雪金告诉记者，他是特地从意大利赶回来参加党代会的。这次去意大利，他就是希望能与当地的优秀设计公司达成合作意向。“以前，我们做的都是‘来图加工’，挣不了几个钱。但今年不同，我们自主设计、联合设计的产品比例已经占到了50%，企业利润大幅度提高。”

　　 “经过近一年半的努力，我们刚刚成功研发出了‘船舶空气能多功能节能机组’，一举填补了国内空白。希望你能把这个消息带到会场，顺便帮我们找找延伸产业链的合作机会。”桐乡亚泰新能源科学研究院有限公司的老总潘炉平给记者打来电话说。

　　 当然，更多的企业界党代表也抓住了这次难得的机会，在“晒单”的同时，坦白地剖析自己所在企业、行业或别家企业、行业遇到的瓶颈问题，提交相关提案。比如鉴于环境容量、土地指标的制约，建议政府相关部门研究出台相关政策，鼓励企业使用清洁能源、整合挖潜等。

　　 新一届桐乡市委正式接过“接力棒”。那么，新一届市委将如何团结带领全市党员干部和广大人民群众，迈上实施新一轮赶超跨越、再创新辉煌的征程？

　　 “关键在党。必须始终坚持党要管党、对党必忠、治党必严，不断提高党的建设科学化水平，为桐乡再创新辉煌提供坚强保障。”新当选的桐乡市委书记卢跃东说，“面对复杂多变的宏观环境和日益激烈的区域竞争，要想胜利完成党代会确定的各项目标任务，把宏伟蓝图变为美好现实，关键是抓党建。抓党建就是抓关键，特别是常委会自身建设，不断提高执政能力和领导水平，真正把市委班子建设成为能够带领全市人民团结奋进的坚强领导核心。”

　　 “按照‘可持续、动真格’的理念，以基层党组织建设为基础，以‘领导班子、党员干部、精英人才’三支队伍建设为重点，切实推进作风转变，全面加强党的执政能力建设和先进性建设，形成团结一致、上下同心、合力创业的浓厚氛围。”卢跃东说，市委是全市发展的领导核心，市委一班人的精神状态、工作能力和执政水平的高低，对全市干部群众具有导向作用，直接影响改革发展稳定各项工作的推进。我们每一位委员特别是常委同志，一定要牢记使命，勤学习、善思考、重实践，把全部心思用到加快发展上，把全部精力用到干事创业上，不断增强驾驭复杂局面的能力，真正按照科学发展观的要求推动发展。

 
　　 桐乡作为一个拥有百万人口的城市，新一届市委要抓的工作很多，压力也很大。在这样复杂的态势下要促进经济社会又好又快发展，必须要高瞻远瞩，还要有风清气正的大环境。卢跃东说：“大家要时刻绷紧廉洁自律这根弦，做一个人民群众满意拥护的人、同事部下敬佩信服的人、家属子女引以为荣的人、回顾人生问心无愧的人。同时，每位市委班子成员要自觉维护团结，以自身的团结带动全市各级班子、各个方面的团结。”

　　 “党代会已经绘就了蓝图，今后五年的目标任务已经非常明确，接下来就要狠抓落实。而抓落实的关键在于各级领导干部，所以我们要身先士卒，要以一流的精神状态、一流的能力水平、一流的工作作风，来实现桐乡发展再创新辉煌这个目标。”卢跃东说，“这就要求我们，努力当好‘三个表率’。一是争当做人的表率，我们要追求高尚的品德，用我们良好的道德情操来凝聚人心、感召人心，来提高我们党委、政府的公信力。二是争当做事的表率，用我们的聪明才智干一番扎扎实实的、为民谋利的事业，努力创一流的业绩。三是争当团结共事、合作共事的表率，班子成员之间一定要相互理解、相互尊重、相互支持，要把桐乡人民群众的事当作心目中最重要的事来做。”