11月28日下午召开的全市公立医院综合改革暨2012年度合作医疗工作动员大会上传出消息，桐乡将作为全省29个县级公立医院综合改革试点县市之一，在今年年底前启动实施改革试点工作。市委副书记、代市长盛勇军到会讲话。市委常委、宣传部长吴炳泉主持会议。副市长朱红作动员报告。市人大常委会副主任沈德兴、市政协副主席陈英出席会议。

　　推进县级公立医院综合改革，是国家在深化医药卫生体制改革新形势下提出的一项重大战略任务。在全省县级公立医院综合改革试点工作会议上，我市被列为浙江省29个县级公立医院综合改革试点县市和5个要求年底前必须启动实施的重点联系县市之一。

　　这次公立医院综合改革实施以药品零差率为核心内容，通过采取“一减一调（提）一补”（减少药品费用、调整提高医疗服务收费、增加财政对公立医院改革的投入），以及调整相关医保政策等综合措施，破除“以药养医”的局面和公立医院的逐利行为，着力构建公立医院经济运行、内部管理、联动协作、考核激励“四大”新机制，确保县级公立医院公益性的回归和健康发展。据悉，市第一人民医院将作为试点单位，在年内组织实施药品零差率销售与医疗服务价格调整工作；市中医医院待明年春节前后迁建工程完成，迁入新址后组织实施；其他医院将在2012年上半年适时推进，全面实施。

　　合作医疗支付方式改革作为县级公立医院综合改革的一项重要内容，备受社会各界关注。2012年度我市合作医疗政策作了相应调整，包括调整参保对象，即从2012年起，新生儿凡在规定时间内参保的，出生之日起即可享受合作医疗保险待遇；筹资标准提高，筹资总额从420元提高到510元，市镇两级财政补助标准从285元提高到350元。门诊报销封顶线、住院费用报销比例和合作医疗最高补偿标准也有了很大提高。此外，我市将实行儿童两类疾病和农村重大疾病救助政策。

　　盛勇军在会上指出，公立医院综合改革和合作医疗工作事关卫生事业发展全局，事关人民群众看病就医和身体健康，事关社会稳定和经济发展。在具体实施过程中，必须突出重点，统筹推进各项工作，切实把工作做深做细做实，确保取得预期成效。要突出“药品零差率”这一改革核心，相关部门要各司其职，及早制定并实施医疗服务价格调整、医保支付制度、财政保障等配套政策；试点单位要研究制定具体改革实施方案并抓好落实，发挥以点带面的作用。

　　盛勇军指出，医护人员是医改的主力军，公立医院综合改革要取得实效，归根结底要靠每一位医护人员的不懈努力。要发挥医护人员的主观能动性，建立健全医护人员收入合理增长机制，着力提高医护人员的薪酬待遇和社会地位，积极构建和谐医患关系。要突出合作医疗的便民惠民优势，在提高服务能力方面，及时落实便民利民措施，优化简化看病就医和费用补偿程序，最大限度地为参合群众提供便利。他要求各镇（街道）、各部门形成共识，以时不我待的精神，调动一切积极因素，强化组织、资金和舆论三方面保障，合力推进，确保各项工作任务的圆满完成。