10月7日，桐乡市首个省外高速公路服务区流动党员党支部——嘉兴市同辉高速公路服务区经营管理有限公司党总支部下属山东党支部召开了学习实践科学发展观动员会议，在山东高速公路服务区工作的凤鸣街道外出流动党员参加了会议，标志着凤鸣街道在外出流动党员管理工作方面取得了实效。

　　近年来特别是年初以来，凤鸣街道针对外出服务区务工党员较多的实际，多措并举、狠抓管理，以新建服务区党支部为依托，有效地解决了外出流动党员联系难、管理难的问题。主要是实施了“三破解”：

 
　　一是着力破解“联系难”。采取由各村组织委员与外出流动党员结对联系的形式，加强联系沟通，要求各村每月电话联系不少于1次，并建好外出流动党员台帐，实行动态管理。对外出流动党员则要求其在节假日或年终返乡之际，主动到村汇报本人外出期间思想、工作等方面的情况。9月28日街道科学发展观动员会议后，各村已普遍与外出流动党员联系通报一次。

 
　　二是着力破解“集中难”。针对外出流动党员人员分散、难于集中的实际，一方面严格管好外出流动党员活动证，让外出流动党员积极参与流入地的学习活动并记录在册，年终返乡时交由流出地党组织审查，对拒不参加学习活动的党员严肃组织处置；另一方面积极组建服务区党支部，新建了同辉高速公路服务区党总支，并下设山东、金华、总数三个党支部，以区域范围划分为原则，将服务区从业党员统一划入三个服务区党支部，确保了此次科学发展观学习实践活动外出服务区流动党员的全覆盖。

 
　　三是着力破解“管理难”。制定出台了外出流动党员教育管理制度，坚持流出地和流入地党组织双向共同管理的原则，使外出流动党员真正实现了流动不流失、隔山隔水不隔音。以此同时，通过电话告知、短信提示、网站公告、邮寄助学等形式，多途径开辟学习平台，切实抓好外出流动党员的学习教育，有效地解决了外出流动党员难管理的问题，为街道整个科学发展观学习实践活动的顺利开展打下了扎实的基础。