市纪委(监察局)为深入学习实践科学发展观,助推“项目攻坚年”活动,结合工作实际,扎实推进以“提高服务水平、提高工作效率,降低公务支出、降低行政成本,服务企业、服务民生”为主题的“两提高、两降低、两服务”活动,以实际举措惠及经济实体、惠及人民群众。
一是以强化执行力为出发点,在提高工作效率上求突破。围绕市委、市政府扩内需促调整等一系列决策部署的贯彻落实,强化履职能力。进一步加强扶持企业发展、建设保障性安居工程、民生工程和基础设施建设等政策措施落实情况的监督检查,确保政令畅通,取得实效;进一步加强非行政许可事项的清理工作,推进行政许可“两集中、两到位”职能归并改革,切实解决工作中存在的作风不实、办事不公、效率不高以及“中梗阻”等问题;进一步加强对土地“招拍挂”、建设工程招投标、政府采购、产权交易等重点领域和行政处罚、行政征收、专项资金管理使用等行为的电子监察管理,确保全年纳入电子监察的行政审批事项达到80%以上。
二是以优化发展环境为落脚点,在提高服务水平上求突破。围绕服务经济发展、优化服务环境为目标,创新服务方式,完善行政服务体系。着力加强行政审批服务中心等平台建设,不断简化手续、优化程序、并联审批、强化考核、上门服务、现场办公等方式,建立健全市、镇(街道)、村(社区)三级服务和软环境监察网络体系,提供便捷优质高效的服务;着力加强群众诉求渠道的畅通高效,强化责任意识,提高处理群众投诉的效率和能力,建立行政监察、舆论监督、群众监督相结合的监督机制,严格责任追究力度,坚决查处行政不作为、乱作为,以及其他违反效能建设的行为,进一步转变作风,提高行政效能;着力加强典型示范作用,积极开展省机关效能“创新创优”活动,推广审批制度改革、行政管理服务、综合绩效考核、优化发展环境、“一系统两中心”建设等方面的工作经验,进一步激励全市党员干部的奉献意识、创新意识。
三是以提高资金使用率为着力点,在降低公务支出上求突破。以“厉行节约、勤俭办事”为准则,强化《市委办公室、市政府办公室关于厉行节约转变作风的若干意见》精神的贯彻落实,切实提高资金使用效率。狠抓压缩关,在财尽其力上下功夫,按照文件要求各项指标,压缩支出,把有限的资金用在急需的地方;狠抓精简关,在物尽其用上下功夫,督促检查精简各类简报、会议,减少各类型的研讨、纪念、庆典等活动,确保年度会议经费的“零增长”;狠抓控制关,在功尽其效上下功夫,严格控制各类考察参观活动、公务用车购置,控制清理创建、达标活动,加强政府投资项目的监督管理,从源头上节支提效。
四是以推进节约型机关为关键点,在降低行政成本上求突破。牢固树立符合科学发展的政绩观,营造抓降低行政成本、节约社会资源也是政绩的理念,深入推进节约型机关建设。不断完善科学依法、民主决策机制,提高行政成本运行的透明度,建立责任追究制度,实行重大决策听证、论证、专家咨询制度,杜绝形象工程、政绩工程;不断深化企业减负专项治理工作,对近年来涉企收费清理情况进行“回头看”,加大清理力度,健全企业减负工作机制,畅通企业负担信息传递渠道,完善企业负担监测制度,严肃查处涉企“三乱”行为,切实减轻企业负担;不断规范行政事业行收费,切实抓好省政府规定的行政事业性收费的落实工作,提高工作效率,降低非生产性、非经营性成本。
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