[人物档案] 姚惠荣:原市级经济薄弱村、梧桐街道城西村党总支部书记。
[我的经历]2000年11月,在桐乡市行政村区划调整中,梧桐镇的杨家里、赤卫、金星、高家湾4个村合并成城西村,我由高介湾村党支部书记调整为城西村党总支部书记。记得刚合并时,村级集体经济人均可支配收入只有51.5元,村里还有外债80多万元,村干部的工资已经拖欠了好几个月,村级正常办公受到影响。
城西村的困境犹如千斤重担压在身,我压力很大,寝食难安。正当大家对村级集体经济发展壮大一筹莫展时,2001年初从市里传来好消息,市委、市政府联合下发了《关于村级集体经济壮大工程的实施意见》的文件,对城西村等25个市级经济薄弱村实施财政补助、贷款贴息等政策扶持。我如获至宝,赶紧将文件复印,让村干部人手一份进行学习讨论。村里还专门组建了村经济发展工作领导小组,负责实施“村级集体经济壮大工程”。
在“壮大工程”牵线下,经过市委组织部和当地党委多次上门指导和协调,城西村攀上了桐乡经济开发区、桐乡市建泰纺织有限公司两家“亲戚”,在校场路黄金地段新建了5000多平方米的商住综合楼,通过店面出租和转让,挖到了发展壮大的“第一桶金”。
有政策作后盾,我们村各项“脱贫工程”风风火火地开展起来了。通过内部挖潜,我们盘活了村里原来闲置的土地和房屋,2001年至2008年,全村累计拆建和改造危房面积近8000平方米,公开招租引进个私企业26家,为村集体年创收70多万元;从2001年开始至2007年,村里分4次实施土地整理项目,整理面积达6500多亩,在村集体账上增加收入90万元。
同时,利用城西村属桐石公路产业带规划范围之内的优势,我们引进了120多亩的蔬菜大棚基地;规划发展了千亩杭白菊基地;建立了永富桥新品种梨园基地和北将、诸家埭苗木基地,形成了以杭白菊专业村为依托,大棚蔬菜基地、梨园基地等为主组成的效益农业特色村。
到2003年底,城西村集体经济总收入146万元,人均可支配收入150元,一举摘掉“贫困村”帽子。去年,全村实现工农业总产值2.97亿元,实现农民人均纯收入11141元,村级集体经济总收入180.05万元,人均可支配收入达到368元。要我说,没有“村级集体经济壮大工程”,就没有城西村发展的今天。村集体经济壮大后,我们为村民办实事底气也足了。这不,这几年,我们全面实施了村级道路硬化,改善了农村环境面貌,对高家湾、赤卫等4个老村部的危房全部进行了改造重建,还建立了村社区服务中心,得到了村民的一致好评。
[记者调查]2001年以来,桐乡市通过实施三轮村级集体经济壮大工程,有效缓解了村级集体经济薄弱的现状,夯实了村级组织凝聚群众的物质基础,为农村基层党组织引领创业、带富群众提供了强劲动力。从几年来的实施效果看,各村的集体经济可支配收入都有不同程度的提高,一些薄弱村不仅摆脱了困境,而且步入先锋工程“五好”村的行列。2008年,全市村级集体可支配收入总额达13683万元,5年来增长38.4%,平均每村76.9万元,人均可支配收入达263元,先后有43个经济薄弱村摘掉了“贫困村”的帽子。
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