富阳：三级联动“立体”维稳 |
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建立大平安机制，构筑大维稳格局，是富阳专委会制度在基层的延伸和实施。日前，富阳出台《关于构建大维稳工作格局的实施意见》（下简称实施意见），通过市、乡镇（街道）、村（社区、企业）三级联动，建立起综合治理、公共安全、信访维权三位一体的大维稳工作格局，确保富阳实现信访总量、群体性事件、各类案件发案率的持续下降。
建平安工作中心（站），市、镇、村三级联动
根据实施意见，全市三级联动的大维稳组织网络必须健全。今年年底前，镇街和村（社区）必须完成平安工作中心（站）的组建和运行工作。
市级成立平安工作委员会，同设社会治安综合治理、公共安全、矛盾化解信访维权三个工作组。
各乡镇（街道）建立平安工作中心，一般乡镇平安工作中心面积应在100平方米以上，重点乡镇（街道）平安工作中心面积应在150平方米以上。有条件的中心鼓励实行敞开式办公，并设主任室、调解室（会议室）及谈心谈话室和应急装备储藏室各一间。配备一定数量的钢盔、迷彩服、对讲机、铁锹、灭火器材、扩音器、强光灯、雨衣雨具等处置群体性事件和抢险救灾的常规用品。统一受理综治、司法、信访、调解、维权以及上级或有关部门转办、交办事项。
行政村（社区）设立平安工作站，实行农村消费维权监督员、道路交通安全协管员、农村动物疫情测报协管员、环境保护协管员、安全生产协管员、消防安全协管员、质量技术监督协管员、公共卫生协管员、食品药品监督协管员“多员合一”工作体制。
规模以上企业（100人以上或所在地重点企业）设立企业平安工作站。
建立机关部门联合下乡约访制度，矛盾纠纷化解在基层
大维稳工作格局建立完善的最终目的，就是把基层的复杂矛盾纠纷、群众来信来访化解在基层，通过三级联动、分级分类调处制度，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
根据实施意见要求，富阳将建立市级机关部门联合下乡约访制度。由市信访局牵头，针对信访不稳定因素的具体情况，确定具体时间并组织市级机关相关部门到乡镇（街道）上门接访。
建立市、乡镇（街道）、村（社区、企业）分级调处工作机制。对群众到村、社区、企业平安工作站反映要求处理的矛盾纠纷，要求受理部门直接调处。
对群众直接到乡镇（街道）平安建设工作中心反映疑难和矛盾纠纷，区分一般问题、较大矛盾问题、重大紧急疑难问题、跨乡镇（街道）和部门问题，进行“分级负责、归口办理”。
建立信访代理制度，对上访意向明确的矛盾纠纷、信访问题，由村、社区或乡镇（街道）信访代理员进行导访、陪访、代访，不断改善信访秩序。
所属专题：
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来源：
富阳日报
作者：
作者：程晴
编辑：
朱方红
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