桐乡党政考察团分赴浙中苏南学习考察

费建文在中国轻纺城东升路市场与经营户攀谈。

朱海平在张家港市沙钢集团里考察。

　　面对全球金融危机的严峻挑战，作为全国百强县市之一的桐乡市如何走出发展新路子，谋求新一轮发展？11月24日至25日，桐乡市委、市政府组织市四套班子领导、各镇(街道)党政主要领导和市直属有关部门主要领导近百名领导干部，分两批前往与桐乡地域相邻、产业相近、文化相融的浙中、苏南经济强县市参观考察，学习先进地区经济社会发展经验，研究制定2009年工作思路。

　　化“危”为“机”的启示

　　沐浴着冬日暖阳，浙中大地显现一派生机。市委书记费建文率领浙中考察团一行先后前往诸暨市、绍兴县、余姚市参观学习。考察团深入大唐袜业市场、浙江丹吉娅集团、洁丽雅集团、宏磊集团、中国轻纺城东升路市场、余姚经济开发区等市场、企业车间，听经营者论发展之道，就如何推进经济社会平稳发展及明年工作思路分别与当地党政主要领导进行座谈交流。

　　诸暨经济与桐乡相比，具有很多相似之处，都是以民营经济和工业经济为主体，块状特色产业明显。面对宏观环境变化的严峻形势，诸暨市委适时出台了“保稳促调”的16项具体政策措施，加快调整产业结构。目前，装备制造业现已成为该市工业投入的最重要部分，今年前9个月，新开工千万元以上项目中装备制造业项目80只，项目总投资达到49.7亿元，比去年同期分别提高了7个百分点和10.5个百分点。

　　与桐乡产业结构相近的绍兴县，坚持提升传统纺织行业、壮大新兴产业并重，该县以轻纺市场为龙头，配套衍生发展服装、家纺产业，并大力发展以总部楼宇经济为重点的现代服务业。今年绍兴县用于激励工业经济转型升级的财政资金已近6亿元，是2007年的2倍，该县还加强对涉企行政事业性收费的清理整顿力度，预计为企业减负近亿元。

　　余姚市面对普遍存在的传统产业附加值低、经济粗放的问题，该市依托科技创新寻求产业转型升级，以“柔性人才”机制加大引才引智力度，促进经济增长从“资源依托”向“科技依托”转变，从“要素驱动”向“创新驱动”转变。

　　敢争一流的气魄

　　“工业超常熟，外贸超吴江，城建超昆山，样样工作争第一。”在张家港市，以市委副书记、市长朱海平为首的苏南考察团时时处处感受到“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”的“张家港精神”。

　　一路行来，张家港市和吴中区党员干部大胆解放思想，创大业、争一流的气魄深深地感染着考察团每位成员。张家港市先后规划建设了“三区五园”，吸引了韩国浦项不锈钢、东海粮油工业公司等一批投资额过亿美元的大项目纷纷落户，形成了优势企业扎堆发展的格局，有效拉长了产业链。吴中区抓住“第一时间”，抢出“第一效益”，积极在更高层次更高水平上开创经济社会发展新局面。

　　近年来，张家港市和吴中区均大力推进现代服务业发展，使服务业对经济增长的拉动作用进一步增强。据初步核算，2007年张家港市完成服务业增加值367.56亿元，按可比价计算增长20.5%，对GDP增长的贡献份额达到38.8%。吴中区提出三产项目主攻“科技和现代服务业外包”，吴中科技园已引进药明康德、远东服装等项目，世界500强美国普洛斯物流等一批服务外包项目也落户吴中区。

　　苏南的优势在新的环境下得到了有效的发挥，张家港市和吴中区都在不同层次、各有所长地精心打造大港口、大工业、大城市的城市品牌，充分考虑各自的城域特色，以长远发展与短期产出相结合，科学合理地规划功能分区。

　　桐乡发展有底气

　　正如国务院总理温家宝所说，信心比黄金和货币更宝贵，信心是战胜危机的力量源泉。面对当前国内外经济形势复杂多变的经济形势，桐乡新一轮发展的信心支撑又在哪？

　　经过改革开放30年的发展，我市经济综合实力明显增强，经济的抗风险能力已经越来越强。目前，我市已初步形成一个具有较强产业比较优势和抗风险能力的经济体系，为抵御风险、应对挑战奠定了坚实的基础。

　　从年初以来的发展情况看，尽管我市一些传统产业面临困难，但新兴产业、高新技术产业仍然保持了较快的增长，1月至10月，规模以上工业实现新产品产值109.9亿元，同比增长28.1%。一批优势企业仍然保持了较强的竞争力，全市外贸出口保持较高的增幅，前10个月，进出口总额增长41%，其中出口增长32%；投资仍然保持了稳步的增长，1月至10月累计完成108.8亿元，同比增长19.5%。数字表明，今年以来我市经济发展的基本面没有改变，经济社会发展的良好势头没有改变。

　　危机中往往蕴藏着机遇。这次金融危机也对我市在产业转型升级、吸引国际投资、企业做大做强等方面带来不少发展的机遇，如国家调整宏观调控政策为我市进一步保持投资稳定增长，促进经济平稳较快发展带来了机遇。在26日召开的赴浙中苏南参观考察情况交流会上，市委书记费建文一语破的:“总的来说，我们面临的既是经济调整期，又是重要战略机遇期，只要我们坚定信心，应对得当，多管齐下，有效施策，就一定能够克服当前面临的困难和挑战，抓住难得的发展机遇，实现新一轮又好又快发展。”

 
　　逆势中寻求突围

　　在当前世界经济动荡和金融危机背景下，政府如何积极作为？能不能在严峻挑战中抢抓重大机遇，争取新一轮发展主动？显然，这是对全市各级领导干部的重要考验和历练，也是当前亟待破解的一项重要课题。

　　浙中和苏南一些先进县市的发展并非一帆风顺，但关键是，这些县市在困难中抓住了机遇。费建文在考察交流会上对各级领导干部提出要求：“在当前形势下，全市上下特别是各级领导干部要更多地看到发展中的有利因素，更多地看到肩负的重大责任，始终保持奋发有为的精神状态，逆势而进，迎难而上，主动作为。特别是在谋划明年工作思路时，我们要克服‘求稳怕难、顺势而为’的思想，继续保持加快发展的调子不能变、研究确定发展目标不能低。”他特别强调，在谋划明年工作思路时一定要按照“标本兼治、保稳促调”的总体思路，结合桐乡实际，抓好“保增长、促转型”各项工作。

　　“学习先进，取长补短，更要增强工作紧迫感。”市委副书记、市长朱海平在考察交流会上要求全市领导干部做到“三个不动摇”，即以经济建设为中心不动摇，以项目推进为重点不动摇，以科学规划建设为龙头不动摇。

　　大困难必将迎来大发展，大挑战必然蕴藏大机遇，面对新一轮发展的重大机遇，桐乡再不能错失，必须要保持坚定信心，努力缩小与发达地区的经济发展差距，加快区域经济社会的发展。