南湖：敲下排污权拍卖第一槌

　　前两天，嘉兴市南湖区举行了一次特殊的拍卖会：拍卖的既不是土地指标，也不是古玩书画，而是奇货可居的排污权。

 
　　在这次独特的拍卖会上，共有6.5吨化学需氧量（COD）和1.5吨二氧化硫排污权指标参与拍卖，吸引了南湖区10家企业参加。经一路竞价，起拍价分别为每吨8万元、2万元的COD和二氧化硫排污权指标拍出了10.35万元和2.16万元的最高价。会上竞拍的排污权指标由嘉兴市久久纺织品有限公司出让。这家企业通过调整产品结构，开展清洁生产等措施，实现减排。将减下来的排污权指标拿来拍卖，成交价也让企业负责人出乎意料，他表示要将这笔排污权出让费用于技改，争取再“抠”点排污指标。

　　去年，嘉兴在全省率先推行排污权交易。根据这一做法，今后该市所有新建企业或是企业扩建、技改，必须花钱“买”来达到项目排污量1.2倍以上的排污权，才被允许开工。目前，该市各县（市、区）都成立了排污权储备交易中心，截至9月，南湖区已有450家企业完成3000万元的交易金额。

　　排污权指标拍卖会是创新交易方式的一种尝试。据介绍，先前的排污权交易都由政府定价，通过拍卖则由市场决定价格。南湖区环保局负责人分析说，企业出价低就买不到排污权，企业拍来排污权后，通过节能减排可再“找回”拍卖成本。如此良性循环可促使企业从自身利益出发，推进节能减排。

　　据介绍，只有企业通过节能减排省下排污权，并愿意出让，才能开展第二次排污权拍卖会。为此，南湖区排污权储备交易中心推行拍卖与租赁相结合的方式，给没有竞拍到排污权指标的企业一个周转空间。

　　“一些企业有多余排污权，但不愿意出让，只愿意出租，需要排污权的企业就可向这些企业租用。”南湖区环保局负责人说，这就像租房子一样，房东将闲置房子出租，自己需要使用时再拿回来，对房客来说，合同到期就得另找房东了。这样，就把排污权真正盘活了。