富阳：创造性建立信访联办工作机制

www.txnews.com.cn 2008年09月12日 09:39 [ 大　中　小 ]

       今年3月底，富阳市纪委信访举报部门接到署实名信访人张某反映该市某基层国税所工作人员陈某在工作时间内经商办企业以及擅自旷工的问题。鉴于该信访件涉及多个部门，富阳纪委信访室立即启动了信访举报联办工作机制，召集了由市财税、法院、执法等部门纪检干部组成的工作人员，分三组同时行动。其中一组到当事人所在单位调查了解陈某近年来的出勤情况，并到相关企业查阅账目凭证；一组到司法部门查看出庭记录等台账，一组专门找陈某谈话。经过一个上午的认真调查，发现陈某的确存在张某反映的情况。在调查事实认定后，富阳市纪委根据《富阳市效能问责办法（试行）》的规定，向所在单位党委提出给予陈某效能告诫六个月和调离现任岗位的处理建议，事后还当面向信访人张某反馈了调查结果，其表示十分满意。

       这是富阳市纪委建立纪检监察信访举报联办工作机制后，联手相关部门快速办理信访件的一个例子。年初，富阳纪委为加强纪检监察信访举报工作，完善组织协调机制和信访处理机制，构建“大纪检、大整合、大调处、大成效”的工作格局，科学整合纪检监察资源，充分发挥基层在解决信访问题中的重要作用，全面提高依纪依法办理信访举报的质量和效率，建立了市级机关、乡镇（街道）纪检监察信访举报联办工作机制。

       那么，启动联办机制办信访与以往有什么区别呢？富阳信访举报联办工作办公室主任俞益斌带点兴奋地告诉记者，“这样的信访案件过去因为苦于人手少，所以原来多数也就是一转了之，一些信访件，虽然所在单位也会作初核，但往往因涉及部门较多也就很难查实。

       现在有了这个联办机制集中力量办案，组团交叉办案，小组联合办案，确实能解决往年基层办案‘人力不足、力度不够、质量不高’的问题，不仅得到了有关部门的大力支持，还受到上级的充分肯定，这次尝试为我们今后开展基层信访举报工作提供了一个方向”。

       值得一提的是，这个信访联办机制还对人情产生“防火墙”的作用，过去会出现办案子因为拉不开人情关系，而睁一只眼闭一只眼的情况，在这个联办机制下，不再存在。今年4月初，富阳市纪委受理了一匿名反映富阳市某学校校长沈某利用职权违规建房和收受礼金等问题的信访件，通过启动信访联办，一天时间就迅速查实了沈某在其母亲新居落成之机邀请本校教职工到友谊村吃晚饭并收受礼金，事后又未将礼金予以退还的问题。沈某被查处，不少应校长之威而被迫送礼参加宴请的教职员工无不拍手称快。首次参与这次联办的该市城市管理行政执法局纪委李书记深有感触地说，“过去基层办案比较难，其中一个很大阻力是受制于当地各种复杂的人情因素，这种整合纪检监察力量跨区域、跨部门办案联办机制的建立，就能很好地冲破当地人情关系的束缚，同时，我们一些信访较少的单位能介入到其他单位办案，切实增强了办案意识，收获很大”。

       信访联办机制处理信访件，速度快，效果好，大大减轻了基层纪检干部的思想和工作压力，基层一些疑难复杂的信访也会得到又好又快地解决。“既不增加纪检监察人员编制，又能实现1+1大于2的工作效率，对相对复杂、涉及面较广的信访问题，也能迅速作出反应，其本身产生的效应之广已超出预期，受到了广大基层纪检监察干部和党员群众的好评。”富阳市纪委分管信访工作的负责人带着一份成功的喜悦告诉记者。
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来源： 浙江日报 作者： 夏建纲翁赵力王夏斐 编辑： 朱方红

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