根据市作风建设年活动领导小组《桐乡市“百局扶百户，扶贫建新房”活动实施办法》（桐作风发〔2007〕6号）文件精神，确定市级101个部门和单位与全市农村98户无房户、危房户及住房困难户结对扶贫建房。各级部门和单位切实转变作风，为困难群众办实事解难题，扶贫建房已成为今年作风建设年活动的一大亮点。同时，根据市委、市府办公室印发《关于开展“走进矛盾、破解难题”专项行动的实施方案》的通知精神，“百局扶百户，扶贫建新房”活动又是今年市领导“走进矛盾、破解难题”专项行动的一项重要内容。

　　至七月底全市98户结对建房户，已开工77户（其中完工23户），开工率79%，其他未动工户也基本在8月底9月初动工。

 
　　一、 建章立制，保证工作规范运行。

 
　　1、建立联系制度。各镇乡街道、部门、村都落实专管人员，全市扶贫建房负责人员名单、联系电话登记在册，便于各部门上下沟通，及时掌握动态情况。

 
　　2、建立定期上报制度。镇乡街道、振东新区每月将扶贫建房进度定期上报市民政局，掌握每户扶贫建房的实时情况，便于检查督促。

 
　　3、建立不定期抽查制度。市民政局专门组织人员对扶贫建房情况不定期抽查，实地察看，帮助解决建房中的实际困难。

 
　　二、树立典型，扶贫建房再推进

　　为进一步转作风、办实事，推进活动顺利进行，6月28日，市民政局在龙翔街道召开全市扶贫建房工作推进会，镇乡街道民政助理员参加会议。会议的主题是总结经验、提高认识，扶贫建房再推进。各镇乡街道根据龙翔街道的经验介绍，都制订了下一步的工作措施，并召开扶贫建房会议。

 
　　三、筹措资金，合理使用保障运作。

　　1、资金筹集速度快。此次市级资金分两块：一是民政局、残联、规划建设局、慈善总会救助资金；二是机关部门和有关单位捐助资金。各部门和单位捐助从6月初开始至6月底结束，短短一个月时间合计捐款1149390元，保证了建房资金的充足。

 
　　2、资金下拨速度快。7月上旬市慈善总会下发《关于预拨2007年“百局联百户”扶贫建房补助款的通知》桐慈会［2007］2号文件，下拨扶贫建房款的50%（计107.5万元）到各镇乡街道、振东新区帐户，扶贫建房对象开始动工时，要求由镇乡街道、振东新区通知结对部门，填写好双联卡，将补助款送至建房对象，保证了建房资金的及时到位。

 
　　四、部门联动，扶贫建房共参与。

 
　　1、资金捐助力度大。各部门和单位在核定捐助后，又通过本单位和发动个人捐款用于扶贫建房。如广电台定向捐赠20000元，水务集团定向捐赠13500元。18个部门和单位个人捐款52520元，同时，在建房过程中，有的建房户仍出现资金困难使工程难于进行的情况，结对单位能及时增加资金。如政法委结对石门镇崇安村史炳德户，在核定捐助后，在建房启动困难的情况下，追加捐赠10000元。城管办结对高桥镇落晚村沈云强户，在得知建设资金不够的情况下，城管办立即追加资金5000元，高桥镇政府也补助资金7000元，使建房得于顺利完工。

 
　　2、部门重视。在扶贫建房活动中，各部门和单位领导亲自深入贫困户家中，及时了解困难户建房情况，解决现实的困难，从各方面帮扶贫困建房户。如市委办结对崇福镇杨金根户，市委办领导多次上门了解情况解决困难，掌握建房的整个过程，对每个阶段给予关注，关心细致入微。

 
　　五、镇乡重视，扶贫建房组织有序。

 
　　1、领导重视，齐抓共管。在扶贫建房过程中，镇乡街道领导十分重视，把扶贫建房作为一项民心工作来抓，作为实现干部转变工作作风、密切党群干群关系的一件大事来抓。如龙翔街道把扶贫建房列为2007年度政府实事工程，街道办事处成立扶贫建房工作领导小组，建房工作做到书记、主任亲自抓，分管领导和民政助理员具体抓，街道与各村鉴订扶贫建房责任书，落实村支书为第一责任人，层层落实，保证了扶贫建房的执行力度。同时要求各部门配合、政策优先，水、电、土、建等都免费或减免办理，优先到位。洲泉镇召开了“百局扶百户、扶贫建新房”活动工作汇报会，并邀请此次“百局联百村、访百企、扶百户”活动中联系洲泉的有关部门和单位领导参加。对每户扶贫建房户进行分析讨论，并提出针对性的意见和建议，逐户落实。河山镇针对建房户资金力量薄弱的情况，加大救助力度，在市级补助的情况下，镇里给每户再补助1万元，给最困难的一户补助2.5万元。

　　2、工作人性化，质量、安全和进度三项工作齐头并进。在建设过程中，对各项工作从细处着想、小处入手，力求措施到位。如石门镇要求每户扶贫建房户的承包者都要为施工人员买好人身保险，把建设过程中的安全放在第一位。同福乡在建设前为每户扶贫建房户免费设计房屋建设工程图纸，针对每户的情况量身定做。

　　3、措施得力，灵活多样。困难户的情况千差万别，但是目标是相同的，就是建好房子。镇乡街道围绕这个目标，采取了各种各样的措施。濮院镇经济发达，企业多，鼓励企业帮扶就是一个有利条件。永越村低保户夏庆祥74岁,妻66岁，儿子生病去世,儿媳出走,孙女在桐乡三中读书，家庭十分困难，市级补助2.8万元也还是造不起房子。浙江飞虎机械有限公司得知情况后主动提出帮助建房，把房子建在了规划小区，总计资助10多万元，现在一家三口脱贫有望。崇福镇星桥村低收入家庭户沈炳根46岁视力残疾，妻子30岁弱智，有一女儿才2岁，生活困难，自身无筹建能力。崇福镇要求星桥村派一名村干部专人负责，从筹建到完工全程管理，并在工程开始阶段垫付启动资金，后续资金村里全包，保证他们安全入住。