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破解村级小微工程建设、监管难题

村里建起“工匠库”,村民竖起大拇指

2021年02月02日 08:42   来源: 《今日桐乡》    作者:中心记者 张卓君 通讯员 费晓英

  “多亏了村里工匠库的王工匠来做活,我们各家的雨污管网都及时建好了。”在春节前能顺利搬进新村点,洲泉镇小元头村的4户村民着实高兴。

  村民口中的王工匠叫王建慧,有30多年泥水工经验,去年成为村里“小元圆”工匠库的一员。新村点里,各家建房进度不一,雨污管网铺设虽然是小工程,但村民都盼着能尽早搬进新房。王建慧跑前跑后,终于在年前顺利完工。“加入了工匠库,村里、村民都会监督,干活更马虎不得了。”王建慧说。

  按照规定,10万元以上的村级工程必须由具备相应资质的施工企业参与招投标,但10万元以下小微工程则不需通过招投标。由于工程费低,不少施工企业“看不上”这些小微工程。

  “这类小微工程施工难度小、周期短、工程预算少,量却很大,我们村每年就有40个左右。”小元头村党支部书记张国兴表示,像村道两侧要进行绿化,公园里要制作景观雕塑等小微工程类型不同、施工难易不同。俗话说得好,术业有专攻。如果都交给一家施工企业来实施的话,很难确保这一家施工企业能把每个工程都做到位。

  如何把村集体资金花在刀刃上,提高小微工程的质量和效率,让村民满意、放心?去年下半年,为了更好地规范村级小微权力运行,洲泉镇纪委指导小元头村建立了“小元圆”工匠库。

  目前,该村已建立起保洁、泥水匠、木匠、油漆匠、小工、广告6个工匠库以及1个绿化专家库,共有30人、6家公司入选工匠库,10人入选专家库。

  在工匠库的人员挑选上,小元头村严格把关,通过自主报名、组织村民推介等方式,挑选了具备良好社会信誉度和村民认可度的能工巧匠,同时,建立亲属回避制度,对入库工匠的个人亲属关系进行登记和及时更新,村干部的亲属一律不准进入工匠库。

  工匠库成立后,村级10万元以下的小微工程就从工匠库里优先挑选人员,既提高了工作效率,也降低了廉政风险。

  同时,小元头村还对工匠(企业)采取积分制的监督模式。主要由村民小组长、工程涉及的村民代表、百姓议事团成员等组成评价小组,由监察工作联络站参与监督,对施工方的工程进度完成率、工程效果、工作作风等方面进行综合评分。评分连续三次低于“合格”线的纳入“待定区”,一年内不再考虑,发现质量问题或廉洁问题的单位或个人采取一票否决,剔除工匠库。

  此外,广告商的挑选采用比价选优的方式,由前期工匠库中收录的6家广告商出具相关装饰方案,根据他们提供的设计方案、工程价格等,提请村两委班子联席会议进行集体决策。前不久,小元头村的三治文化公园宣传雕塑广告工程,就是由4家广告商提供设计方案,最终由价格最低、设计最优者施工。

  截至目前,“小元圆”工匠库成员参与村级工程共有50余人次,涉及村级工程15项。“成立能者上的工匠库,建立以自治为基础的监督体系,加强了对小微工程质量的管控,大幅降低小微工程的廉政风险,真正让群众看得到、体会得到、享受得到‘清廉村居’建设带来的幸福感。”洲泉镇纪委书记、监察办主任李烨表示,接下来,洲泉镇纪委将继续指导小元头村进一步完善“小元圆”工匠库,并总结相关经验,在全镇各村因地制宜,推广小微工程监督管理办法。


编辑:潘竞毅
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