证后执法监管开启云模式

　　可视化大屏幕上，滚动着排污企业实时情况，风险预警信息可以实时高效处置，这是“桐乡市排污许可证证后执法监管系统1.0版”的日常工作场景。

　　昨天，“桐乡市排污许可证证后执法监管系统1.0版”正式上线，这也标志着桐乡市生态环境保护工作全面进入数字化、智能化的证后监管时代。市委常委朱伟强等出席启动仪式。

　　国家排污许可证是排污许可制度改革实施的关键一步，而排污许可证拿证后的管理才是企业生命周期的“建档过程”，也是新时代环境管理的新课题。作为浙江省排污许可证证后执法监管唯一试点县(市)，桐乡先行先试，直面“堵点”，持续探索“一证式”证后执法监管实践，在完成“排污许可智能监管平台”基础上，持续升级智能监管实际运用。

　　此次新上线的“桐乡市排污许可证证后执法监管系统1.0版”是对已建成的“排污许可智能监管平台”的进一步开发升级，系统瞄准对废水、废气、固废等污染源的智能化、精细化、精准化监管，进一步探索“一证式”证后执法监管的实践运用。

　　该系统包括一个后台(桐乡市生态环境数据中心)、三个移动端(企业端、属地端、执法端)、四张图(证后监管一张图、智慧预警一张图、大气环境一张图、水环境一张图)、六大模块(证后监管、智慧预警、三级巡查、企业生态码、公众服务、资源中心)，形成了集云监管、云管家、云服务为一体的“证后执法监管云模式”，基本实现了固定污染源信息收集、数据分析、执法预警及时处置、精准打击的全过程非现场执法。

　　“系统的上线，在全省也是首创，这是推进环境治理体系和治理能力现代化道路上迈出的坚实一步。”嘉兴市生态环境局桐乡分局相关负责人介绍，通过该系统的上线，全市设立了企业“五色码”和区域“五色图”，推出了“云台账”管理，建立了三级巡查机制，压实了管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保的责任。

　　目前，该系统已完成在全市3个镇(街道)试点运用。该系统通过物联网感知设备以及企业中控系统采集污染源、工况、监测、视频等数据，形成数据中心实现“云监管”，构建起智能化闭环执法监管。对企业建立环境信用评价机制，形成绿、蓝、黄、橙、红“五色码”，运用于执法监察、处罚裁量、资金补助等方面，利用“云管家”压实“多元主体”责任。

　　同时，通过“云服务”拓展帮扶新途径，建立起服务中心，共享企业环境管理台账和排污许可执行报告，普及环保法律、环境标准、治理技术等，问题预警报警信息也能第一时间发送企业，专家顾问团“远程问诊”，帮助企业排忧解难，提升管理水平。

　　接下来，桐乡也将以排污许可证证后执法监管系统上线启动为起点，在改革路上争前列、在发展路上建样板、在创新路上出亮点，为全省生态环境治理体系和治理能力现代化建设提供“桐乡经验”，努力书写好“重要窗口”最精彩板块的桐乡篇章。